大英縣人大常委會城環(huán)工委主任戴輝說，大英是四川區(qū)縣中的“小兄弟”，10多年時間，把一個場鎮(zhèn)改造為旅游新城，任務(wù)很艱巨。盡管全縣干部群眾做了不懈努力，但車輛亂停亂放、雜物亂堆亂放等現(xiàn)象依然存在，不規(guī)范安裝防護罩占用城市公共空間的現(xiàn)象也比較突出。
他說，近幾年來，縣人大代表一直在呼吁：城市亂象治理刻不容緩。每年人大代表針對城市管理提出的議案不少于10件。
今年3月13日，“在廣泛、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上”，大英縣人大通過了《大英縣城市公共空間管理辦法(試行)》，于5月1日正式實施。這一《辦法》對城市建筑設(shè)施搭建等，都做出了明確規(guī)定。
火災(zāi)隱患的因素則和百姓安全關(guān)系更直接。當?shù)叵啦块T官員說，對照消防法規(guī)的要求，很多防護罩都屬于違規(guī)安裝，火災(zāi)發(fā)生時，也曾耽誤救援。
城市景觀和火災(zāi)隱患都涉及百姓利益，而居民安裝防護罩，也是出于防盜、防劫等安全考慮。大英縣城市工作辦公室主任賈玉清說，為充分尊重民意，大英縣在實施此項活動前，“征求過意見，公示過方案，以提高工作透明度?！彼麄儗⒏脑旆桨?、效果圖以展板、巨幅戶外宣傳畫等形式廣為公布，征求民意。
利益取舍之間，政府在選擇了拆除之后，有沒有做耐心細致的宣傳解釋工作？
一談起這個話題，賈玉清感觸頗深，說：“宣傳發(fā)動階段，我們部門的人累慘了?！卑凑账恼f法，為了把城市亂象治理工作的目的意義宣傳到位，入腦入心，土辦法、洋辦法都用上了。
首先是分層次召開動員大會，從大英縣城市工作辦公室開到社區(qū)干部，參會的100多人領(lǐng)會精神后，再分別在各社區(qū)召開有居民小組長、居民代表、業(yè)委會成員、樓棟長、轄區(qū)黨員等參加的動員會，廣泛宣傳這一次專項活動的實施方案、推進步驟。
大英縣委常委、宣傳部長劉博說，在持續(xù)近3個月的集中宣傳階段，大英縣城11個社區(qū)都設(shè)了街頭宣傳站，采取播放視頻、音頻資料和現(xiàn)場宣講的方式，反復(fù)宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)。同時，還把這些內(nèi)容印制成了宣傳單，發(fā)送到市民手中。對于重點打造的示范街區(qū)范圍內(nèi)的住戶，城工辦的干部們還帶著小喇叭，上門進行宣傳。
花園街社區(qū)居民黃素華說：“前段時間天天街上都在講，發(fā)的宣傳單我現(xiàn)在還擱在家里面呢。”
沒動用城管沒遇到阻攔
大英拆除防護罩，之所以在網(wǎng)絡(luò)和媒體上廣為傳播、引發(fā)爭議，關(guān)鍵詞是“強拆”。當?shù)卣烤故欠駝佑眯姓侄芜M行強拆？
7月15日，大英縣城，秩序如常。三輪車正在運送拆下來的防護罩，運送人員干得挺起勁。社區(qū)里，剛拆下的防護罩按堆擺放，正待處理。
說起“強拆”，大英縣住建局局長陶虎很委屈，也很不解。他說：“政府的公告上明明通知‘自行拆除’，事實也是如此，政府既沒有動用過城管，也沒有見群眾出來阻攔，怎么能說是強拆呢？如果強拆了誰，網(wǎng)上怎么不指名道姓說出來？怎么沒有照片登出來？手機拍照瞬間就能發(fā)呀！”
據(jù)了解，拆除防護罩的過程，大英采取了居民自行拆除的做法，并且由公職人員帶頭。
大英縣縣長劉輝說，通過動員發(fā)動，大英縣公職人員在拆除亂搭亂建、整改不規(guī)范防盜護罩行動中發(fā)揮了表率作用。截至目前，全縣94個單位的公職人員中，已有2939戶自愿拆改違規(guī)安裝的防護罩，普通居民已有176戶拆除防護罩。沒有發(fā)生一起強拆事件，也沒有一個公職人員因此受到調(diào)離原單位、停薪停職等處分。
大英縣委宣傳部副部長岳寧介紹，大英宣傳部有7個干部，都是帶頭自行拆除。
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