[摘要] “新官上任三把火,我一把也不燒,一定要把各種情況摸透再發(fā)言?!苯衲?0月13日,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科創(chuàng)建人、學(xué)術(shù)帶頭人,蘭州大學(xué)原副校長高新才正式履新河南財經(jīng)政法大學(xué)校長一職。
高新才:在十九大報告中,提到的國家發(fā)展戰(zhàn)略中,我覺得對咱們河南來說,我們和一帶一路的聯(lián)系是最緊密的。在未來發(fā)展中,我覺得有這么幾個優(yōu)勢要引起重視。
首先,我認(rèn)為河南最大的優(yōu)勢,是人的優(yōu)勢。作為人口大省,我們不講人口是不行的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來看,經(jīng)濟(jì)的第一要素是人。沒有人的聚集,沒有人的一定的數(shù)量就沒有經(jīng)濟(jì)。我們來判斷一個地方發(fā)達(dá)不發(fā)達(dá)的一個指標(biāo)就是看你人口有多少,你有多少人口,就有多少經(jīng)濟(jì)活動。所以,河南一定要把我們這個人口作為最大的優(yōu)勢,其他的優(yōu)勢都服從于這個。
由此,我覺得河南在產(chǎn)業(yè)的選擇上,首先一定要搞勞動密集型、技術(shù)實(shí)用型的產(chǎn)業(yè),先把這個抓住。我們的人口占到全國的 1/13,我們的基本要求應(yīng)該是讓中國每生產(chǎn) 13 個產(chǎn)品就有河南的一個,但現(xiàn)在離這個目標(biāo)差距很大。比方說,珠三角的深圳、東莞,勞動密集型產(chǎn)業(yè)跑了,我們河南就要把這個抓住。比如類似富士康這樣的勞動密集型產(chǎn)業(yè)是我們主攻的方向。
當(dāng)然,也不是說不要高端產(chǎn)業(yè)了,高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在競爭當(dāng)中也很重要。但目前首要的是立足于我們中低端的產(chǎn)業(yè),特別是和老百姓、和民生關(guān)系最大的產(chǎn)業(yè),我覺得就是要把技術(shù)實(shí)用抓住。
東方今報:除了人口的優(yōu)勢,河南在其他方面還有哪些優(yōu)勢需要抓?。?/font>
高新才:事實(shí)上,除了人口的優(yōu)勢,河南的優(yōu)勢很多。我搞區(qū)域經(jīng)濟(jì),從優(yōu)勢來講,就不得不說說區(qū)位優(yōu)勢。中原自古就具有區(qū)位優(yōu)勢,而且優(yōu)勢非常明顯。區(qū)位優(yōu)勢包括交通,這主要是指運(yùn)輸?shù)耐ㄟ_(dá)性和成本,也包括現(xiàn)在的各種物流,信息流等優(yōu)勢。
另外一個,我覺得就是我們的歷史文化優(yōu)勢。中華民族的歷史,很大的一個線條,就在河南,所以我們搞旅游文化,地上和地下都有我們的優(yōu)勢。
跟這個優(yōu)勢相關(guān)聯(lián)的我特別想說一個,就是我們的人脈優(yōu)勢。長期以來,河南人走出去的太多了,我感覺全國到處都有河南人,那么,我們現(xiàn)在要變的就是讓河南有全國各地的人。這是一種人脈,我們宣傳河南,就是要帶動一批人來河南,這個人脈優(yōu)勢特別重要?,F(xiàn)在河南有一個宣傳活動叫“老家河南”,就比較好。
最后一個也是很重要的一個優(yōu)勢,河南農(nóng)村人口多,未來就是一個城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段。這也有一個專有名詞,叫后發(fā)優(yōu)勢。我覺得這是河南未來發(fā)展的最大潛能。落后不要緊,我們有后發(fā)優(yōu)勢,就是有發(fā)展的空間,現(xiàn)在全國都有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。一個農(nóng)村人到城里面,從就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社保等多個方面拉動經(jīng)濟(jì)。河南有這么多的農(nóng)村人口需要城市化,我們的增長速度肯定高于全國。城鎮(zhèn)化人口發(fā)展以后,人們對美好生活向往這里面的成長基數(shù)很大。這么多人要是能城鎮(zhèn)化了,帶來的經(jīng)濟(jì)量也是非常大的。
談鄭州:要做中原城市群“龍頭老大” 需要在四個方面發(fā)力
東方今報:剛才我們也提到“三區(qū)一群”,這個“一群”就是中原城市群。在您看來,中原城市群地位如何?
高新才:十九大報告里提出,“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?!睆闹锌梢钥闯?,國家在城市大發(fā)展的戰(zhàn)略當(dāng)中,我們城市化進(jìn)程中,分為城市群、城市體系和小城鎮(zhèn)三層。第一層就是城市群帶動戰(zhàn)略;第二層是城市體系大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展;第三層是結(jié)合中國國情的小城鎮(zhèn)發(fā)展。
那么,我們中原城市群,恰恰屬于國家的大戰(zhàn)略。中原城市群不僅僅是屬于我們河南的,上升到國家戰(zhàn)略,它是跨省的。還包括山西、山東、安徽、河北這一帶的城市,構(gòu)成一個中原城市群。這個城市群規(guī)模大、一體化程度高,人口也最密集。但是,鄭州毫無疑問就是這其中的核心增長極,一定是“龍頭老大”。
東方今報:在中原城市群發(fā)展中,有哪些問題要格外注意?現(xiàn)在鄭州又入選國家中心城市,在中原城市群發(fā)展中處于什么地位?
高新才:鄭州作為國家中心城市,這不僅僅是一張名片,更重要的是賦予了鄭州一個帶動其他區(qū)域或者是周邊區(qū)域發(fā)展的責(zé)任。這個中心在我們的區(qū)域上就是說,要起到集化和擴(kuò)散的效應(yīng)。所以,鄭州肩負(fù)帶動中部發(fā)展的重任。
在十九大報告中,有一句值得注意的話,“發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起”。也就是說,要推動中部崛起,一定要注意發(fā)揮優(yōu)勢。對于鄭州來說,最重要、最基本的優(yōu)勢是高鐵,再加上國家批的航空港區(qū)這個建設(shè),這樣鄭州成為物流集散地,物流中心。新進(jìn)的兩個國家中心城市,一個鄭州,一個武漢,兩個都在中部,可見中部在國家發(fā)展中的地位有多重要。
東方今報:做好這個“老大”,鄭州該如何起到帶頭作用?
高新才:鄭州要做這個“老大”,我理解的四個事必須做。
一個是要把首位度的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮出來。我們的首位度產(chǎn)業(yè),對區(qū)域、對國家都是貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。必須用這個首位度產(chǎn)業(yè)來帶動其他的周邊的城市,這是極化效應(yīng)里面必須做的,我覺得這個必須要明確起來。
第二個就是要真正搞鄭汴一體化。在中原城市群里面,鄭汴一體化是一個非常重要的內(nèi)容,但目前有很多難題沒有破解。我認(rèn)為,鄭汴必須實(shí)質(zhì)性的一體化。我們必須明確意識到,鄭州和開封是一體的,鄭汴一體化必須實(shí)實(shí)在在得做,鄭州就是包含開封的鄭州,這兩個城市在發(fā)展上,一定是合為一體的。
第三個就是擴(kuò)散效應(yīng)的發(fā)揮問題,這里面的發(fā)揮,要有傳導(dǎo)機(jī)制。我認(rèn)為,我們產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃要聯(lián)動,就先要有分工。在河南境內(nèi),一定要有一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃布局,要對每個城市有明確的分工和定位,把城市和城市之間的分工體系建立出來。
最后,我覺得鄭州最重要的一塊,就是要營造一個好的環(huán)境形象。過去我也來過多次鄭州,總覺得鄭州形象在外面宣傳得不夠,很多外地人對鄭州并不了解。這幾年也做了一些努力,但是整體還是不夠。其實(shí),鄭州的變化很大,很多實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容都不錯,但是和在外面的影響不匹配。鄭州要匯聚各種資源,在對外形象上,有一個整體形象的展示和宣傳。
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