抓緊推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡分布
明確改革的時間表、路線圖,給老百姓吃下“定心丸”
有人說,國外也存在優(yōu)質(zhì)教育資源非均衡分布的問題,也有“學(xué)區(qū)房”的概念——社區(qū)越好,學(xué)校越牛,收費也越貴。所以,中國出現(xiàn)“學(xué)區(qū)房”熱現(xiàn)象很正常。
對這一觀點,新常態(tài)智庫研究院院長彭真懷教授表示不贊成?!笆紫龋袊鴮嵭械氖蔷拍曛屏x務(wù)教育,強(qiáng)調(diào)的是公益、普及和公平。其次,中國現(xiàn)在的學(xué)區(qū)房并沒有跟好的社區(qū)環(huán)境掛鉤。比如很多名校周圍的學(xué)區(qū)房大都是十幾年甚至20多年前的老樓,沒有電梯和完善的物業(yè)管理,戶型陳舊不便,樓道里堆滿雜物,遍地污漬。這跟國外學(xué)區(qū)房的概念完全不一樣。”他說。
“據(jù)我所知,美國在整個基礎(chǔ)教育期間,遵循的都是劃片入學(xué)的原則。但與此同時,教育資源的分布相對分散均衡,能夠滿足家長的需要?!毖懻f。
據(jù)了解,目前國內(nèi)很多城市實行小升初“就近入學(xué)”政策,比如沈陽市從2006年開始,義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全部按學(xué)區(qū)招生,一律不得招收擇校生;杭州在2012年宣布實行零擇校,所有公辦初中、小學(xué)的招生信息全部“上網(wǎng)”接受社會監(jiān)督……“在招生政策‘陽光化’方面,我們的決心很大,措施很到位,但與之相配套,應(yīng)抓緊開展教育資源均衡化的相關(guān)工作?!迸碚鎽颜J(rèn)為,教育資源均衡化工作應(yīng)該優(yōu)先于“就近入學(xué)”政策的推廣,二者至少要同步推進(jìn)?!罢嬲壮樾降拇胧┦窍聸Q心推進(jìn)教育資源均衡,這是必須直面的一道大坎,也是克服教育不公平的要害所在。”
“改革后大家還有怨言,并且催生了天價學(xué)區(qū)房這種怪現(xiàn)象,說明在不調(diào)整優(yōu)質(zhì)教育資源分布格局的情況下,僅在技術(shù)層面作一些‘創(chuàng)可貼式改革’并不能解決實際困難,還有可能讓困難變得更嚴(yán)重?!毖懻J(rèn)為,教育改革理應(yīng)盡量減輕家長和學(xué)生的負(fù)擔(dān),多從供應(yīng)側(cè)找改革突破口,用最小的“折騰”換取最有效的結(jié)果。
薛瀾認(rèn)為,推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展,應(yīng)將教育經(jīng)費向薄弱地區(qū)和薄弱校傾斜,推動學(xué)校硬件資源的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)能力。同時加強(qiáng)對薄弱學(xué)校師資力量的培訓(xùn)和建設(shè)。此外,在合理規(guī)制的前提下,鼓勵民間投資辦校,與公立學(xué)校形成互補,并可騰出更多的財政資金補貼公立學(xué)校。
采訪中,一些業(yè)內(nèi)專家建議,應(yīng)采取成立教育集團(tuán)、教育聯(lián)盟、“名校+新?!钡榷喾N形式,快速提升普通學(xué)校的教學(xué)水平。
今年以來,北京市西城區(qū)、海淀區(qū)已經(jīng)陸續(xù)推出幾家“教育集團(tuán)”,并且大多是名校搭配普通學(xué)校的模式。在北京某事業(yè)單位工作的牛女士說,近一段時間以來,她逐漸放下了“學(xué)區(qū)房焦慮”?!皳?jù)說39中、156中都被納入了四中教育集團(tuán),今后‘強(qiáng)幫弱’的模式會推廣下去,長遠(yuǎn)看國家是下決心推動教育資源均衡化的,讓所有的孩子都有好學(xué)校入讀?!彼f,如果相關(guān)部門能明確改革的時間表、路線圖就好了,給老百姓顆“定心丸”,穩(wěn)定預(yù)期,也給學(xué)區(qū)房降降溫。(文中采訪對象均為化名)
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