河南修改義務(wù)教育法規(guī) 禁止學(xué)校收取借讀費(fèi)
學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行學(xué)籍管理制度,不得拒絕本學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年入學(xué),不得勒令學(xué)生停學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生。
教師待遇方面,《辦法(修訂草案)》新增一條:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提高農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師的待遇,解決教師生活問題。
公辦學(xué)校須公布接收學(xué)生情況
我省現(xiàn)行的《辦法》規(guī)定,公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門的規(guī)定接收學(xué)生,不得跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生,《辦法(修訂草案)》新增一項(xiàng)內(nèi)容:公辦學(xué)校須公布接收學(xué)生情況。
外來務(wù)工人員子女的教育問題一直以來都備受社會(huì)關(guān)注。關(guān)于適齡兒童、少年在非戶籍所在地接受義務(wù)教育的問題,《義務(wù)教育法》規(guī)定,父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或居住的適齡兒童、少年,在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或居住地接受義務(wù)教育的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件,并授權(quán)各省制定具體辦法。
《辦法(修訂草案)》明確,隨同父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地居住的接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年,由其父母以及其他法定監(jiān)護(hù)人持本人身份證明、就業(yè)證明、居住證明,到居住地縣級(jí)教育行政部門申請就讀,居住地縣級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排就讀。提交材料方面,刪除了“戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的適齡兒童、少年外出就讀證明材料”部分,簡化了相關(guān)程序,同時(shí),新增一項(xiàng)要求:適齡兒童、少年的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)將其就學(xué)情況通知戶籍所在地的村(居)民委員會(huì)。
舊城區(qū)改造,須同步規(guī)劃學(xué)校建設(shè)
學(xué)校建設(shè)方面,現(xiàn)行《辦法》規(guī)定:縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),合理布局學(xué)校,制訂學(xué)校設(shè)置、調(diào)整方案,統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費(fèi),依法劃撥建設(shè)用地,建設(shè)、配備教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備?!掇k法(修訂草案)》在此基礎(chǔ)上明確規(guī)定:縣級(jí)人民政府要保證學(xué)校達(dá)到規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
另外,在之前“城市新區(qū)開發(fā)、新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)建設(shè)同步”的基礎(chǔ)上新增“舊城區(qū)改造”內(nèi)容?!掇k法(修訂草案)》明確:舊城區(qū)改造按照規(guī)劃需要設(shè)置學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用,建設(shè)用地由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪▌潛?,建設(shè)資金由省轄市、縣(市、區(qū))人民政府予以保障。
5年內(nèi)消除大班額現(xiàn)象
由于優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)缺乏,我省中小學(xué)的大班額現(xiàn)象一直以來都很嚴(yán)重,對(duì)此,《辦法(修訂草案)》新增一項(xiàng)內(nèi)容:自本辦法實(shí)施之日起,5年內(nèi)應(yīng)當(dāng)消除大班額現(xiàn)象。
未在5年內(nèi)消除大班額現(xiàn)象的,縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門,由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。
監(jiān)督檢查更加嚴(yán)格
我省現(xiàn)行《辦法》規(guī)定,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上級(jí)人民政府報(bào)告實(shí)施義務(wù)教育的情況,并接受其監(jiān)督、檢查。
《辦法(修訂草案)》在監(jiān)督檢查方面要求更加嚴(yán)格了,明確規(guī)定:各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員應(yīng)當(dāng)定期聽取同級(jí)人民政府實(shí)施義務(wù)教育情況的報(bào)告,對(duì)義務(wù)教育法和本辦法的實(shí)施情況定期進(jìn)行執(zhí)法檢查。(記者 李萌 張競昳)
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