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出口食品農(nóng)產(chǎn)品成為河南省特色經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)

    新華網(wǎng)河南頻道3月14日電 河南出入境檢驗(yàn)檢疫局深入貫徹落實(shí)國家質(zhì)檢總局與河南省政府簽署的《關(guān)于促進(jìn)河南重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口合作備忘錄》，積極發(fā)揮省部合作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)作用，推動河南省2011年食品農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到15.95億美元，同比增長46.58％，連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長，出口總量躍居中部六省前列。出口品種不斷翻新，脫水蔬菜、調(diào)理食品、熟肉制品等一大批高附加值、高創(chuàng)匯農(nóng)副產(chǎn)品紛紛打入國際市場，遠(yuǎn)銷日本、韓國、歐盟、東南亞等幾十個(gè)國家和地區(qū)，成為河南省農(nóng)民致富、政府增收、拉動出口、推動發(fā)展的一大特色經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。

    （一）堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)河南省出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品源頭管理。目前，河南省示范區(qū)建設(shè)規(guī)模初見成效，總數(shù)達(dá)到58家，名列全國前列，“靈寶蘋果”、“天和蔬菜”被列為國家第二批重點(diǎn)示范區(qū)，加上“西峽香菇”，河南省國家級示范區(qū)總數(shù)達(dá)到3個(gè)，居全國第二位。通過示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)效應(yīng)由點(diǎn)及面逐步放大，帶動全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果逐步顯現(xiàn)。河南省示范區(qū)建設(shè)工作也受到國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，2011年11月全國示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會在河南召開。河南出入境檢驗(yàn)檢疫局將堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與地方政府及有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，加大指導(dǎo)和推廣力度，把示范區(qū)建設(shè)進(jìn)一步推向深入，全面提高示范區(qū)建設(shè)水平。

    （二）加強(qiáng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)備案和對外注冊工作，不斷培育食品農(nóng)產(chǎn)品新的出口增長點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品備案管理和對外注冊工作，貫徹落實(shí)新的出口食品農(nóng)產(chǎn)品備案管理規(guī)定，強(qiáng)化對國外注冊企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，幫扶河南省更多的出口企業(yè)獲得國外注冊資格。針對河南省出口食品生產(chǎn)企業(yè)總體規(guī)模小、管理水平仍需進(jìn)一步提高的現(xiàn)狀，制定了《河南出口食品備案/注冊企業(yè)監(jiān)督管理辦法》，新增備案企業(yè)26家，總數(shù)已達(dá)367家，進(jìn)一步提高官方的監(jiān)管水平和企業(yè)的質(zhì)量安全控制能力。對外注冊方面，截至2012年2月，河南省華英櫻桃谷公司、永達(dá)公司等6家禽肉生產(chǎn)企業(yè)獲得加拿大注冊，眾品公司熱加工豬肉制品獲得新加坡注冊，使河南省全部對外注冊企業(yè)達(dá)到75家（次）。尤其是在應(yīng)對華英禽肉對歐盟注冊工作中，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局周密謀劃，沉著應(yīng)對，與各職能部門加強(qiáng)協(xié)作，圓滿完成迎檢工作。劉滿倉副省長多次批示，充分肯定河南出入境檢驗(yàn)檢疫局在河南省企業(yè)對外注冊工作中做出的貢獻(xiàn)。

    （三）深入探索出口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革，全力幫扶河南食品農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。進(jìn)一步深化出口食品農(nóng)產(chǎn)品分類管理，探索符合河南實(shí)際的出口食品農(nóng)產(chǎn)品分類管理模式，提升檢驗(yàn)監(jiān)管水平和工作效率。對出口企業(yè)實(shí)施分類管理，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任作用，目前已初步完成全省出口食品農(nóng)產(chǎn)品分類管理，在383家出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)中，75家獲得一類企業(yè)。分類管理實(shí)施后，一類出口企業(yè)95％的出口產(chǎn)品實(shí)行自檢自控，大大降低了出口成本，更大程度的提高了出口效率，調(diào)動了企業(yè)出口的積極性。同時(shí)，通過分類管理，充分調(diào)動二、三類企業(yè)確保質(zhì)量安全、改進(jìn)管理質(zhì)量、擴(kuò)大出口的積極性。

    （四）有效應(yīng)對食品安全突發(fā)事件，維護(hù)“河南制造”的良好形象。進(jìn)一步完善出口食品農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。構(gòu)建立體的出口食品農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，組織開展全省系統(tǒng)的食品農(nóng)產(chǎn)品安全檢查、開展食品農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事件的應(yīng)急演練，對突發(fā)事件進(jìn)行跟蹤檢查、總結(jié)等。2011年在食品安全事件頻發(fā)的形勢下，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局快速反應(yīng)，高效應(yīng)對，采取多項(xiàng)措施，有效應(yīng)對和妥善處置了雙匯“瘦肉精”、臺灣“塑化劑”等食品安全突發(fā)事件，有效地保證“河南制造”的良好形象不受影響。

    （五）全面推進(jìn)促進(jìn)河南外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個(gè)一”工程，不斷挖掘食品農(nóng)產(chǎn)品出口潛力。2011年，河南省重點(diǎn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口勢頭喜人：出口香菇2.7億美元，同比增長125.8%；出口新鮮蔬菜1.22億美元，同比增長23.83%；出口果汁1.04億美元，同比增長60.73%；出口禽肉9552萬美元，同比增長46.3%。出口腸衣4732萬美元，同比增長了124%；供港活豬取得了十三年安全無疫、六年無獸藥殘留超標(biāo)的突出成績。河南出入境檢驗(yàn)檢疫局將在總結(jié)完善前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入挖掘出口潛力，大力扶持河南省重點(diǎn)優(yōu)勢食品農(nóng)產(chǎn)品出口。繼續(xù)推進(jìn)促進(jìn)河南外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個(gè)一”工程，針對主要出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采取“一廠一策”的措施，進(jìn)一步擴(kuò)大河南省重點(diǎn)優(yōu)勢食品農(nóng)產(chǎn)品的出口份額。

    （六）加大宣傳力度，幫扶出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)用好用足原產(chǎn)地優(yōu)惠政策。擴(kuò)大宣傳，幫助河南省進(jìn)出口企業(yè)及時(shí)掌握和用好原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高河南省出口食品農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。在原產(chǎn)地保護(hù)上，河南省新注冊企業(yè)361家；簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證22967份，簽證金額17億美元；簽發(fā)區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證12863份，簽證金額8.5億美元,僅去年一年就為河南省出口企業(yè)減免進(jìn)口國關(guān)稅2億美元；截至2012年2月，獲得國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)產(chǎn)品共68個(gè)，保護(hù)數(shù)量在全國名列前茅。這些原產(chǎn)地優(yōu)惠政策極大地提高了河南省產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力、知名度和信譽(yù)度，為河南省企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。