鄭汴大步走向一體化
一體化步伐須加快
當(dāng)前，鄭汴一體化推進工作進展良好，效果初顯，今后，鄭汴如何更好地融合？如何進一步加快推進一體化的步伐？還要在哪些方面作出努力？
河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長耿明齋教授認(rèn)為，鄭汴一體化的終極目標(biāo)是各種資源和要素在城市間的充分流動，要達(dá)到這一目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)置是一種重要的路徑和手段。鄭開大道的開通，大大降低了鄭汴兩市之間人、物、信息等要素的流動成本，從而在兩市之間實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高兩市經(jīng)濟活動的效率，強化兩市之間的經(jīng)濟紐帶關(guān)系，促進兩市盡快向一體化方向發(fā)展。
然而，目前存在的一些制度和體制問題正在成為阻礙兩市要素自由流動的一個屏障。耿明齋舉例說，比如在電信同城方面，鄭汴兩市很早就提出了統(tǒng)一兩市的區(qū)號構(gòu)想，但是由于制度方面的種種原因一直沒有實現(xiàn)。為什么國內(nèi)的長株潭以及西安咸陽就能統(tǒng)一區(qū)號呢？這值得人深思。不僅如此，兩市在醫(yī)療、金融、教育、戶籍等各個方面，都存在一些制度上的障礙，這就在一定程度上阻礙了資源和要素在兩個城市之間的充分流動，也就是阻礙了一體化的進程。今后，要進一步加快融城的步伐，必須排除各種人為設(shè)置的制度障礙。
“客觀上有需求時，兩個城市才能更好融合！”中國城市規(guī)劃研究院城市與區(qū)域規(guī)劃設(shè)計所所長朱波認(rèn)為，從中外城市發(fā)展的大趨勢上看，融城方向是對的，融城的關(guān)鍵是兩個城市的發(fā)展階段要有互補性。他曾參與過中國多個城市的整體設(shè)計，也是此次開封城市規(guī)劃的總規(guī)劃師。
朱波認(rèn)為，鄭汴融城最重要的是在產(chǎn)業(yè)布局上，比如沿海地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)向河南轉(zhuǎn)移，而這個產(chǎn)業(yè)又不太適合鄭州，那完全可以先放在開封或者接近開封的地方。
（孟 斌）
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