城鎮(zhèn)化并不是救命稻草 不能當(dāng)靈丹妙藥
有人擔(dān)心超大城市的出現(xiàn)，如果大家全自由的話(huà)，他們不去研究一下超大城市的根源在什么地方，發(fā)展中國(guó)家首都經(jīng)常成為巨大的貧民窟，為什么？因?yàn)槭锥枷碛刑貦?quán)，發(fā)達(dá)國(guó)家的首都都是小城市，發(fā)達(dá)國(guó)家不是往華盛頓跑的，他往紐約跑，紐約不是首都，你老用戶(hù)口把人擋在外邊，你就沒(méi)有想到為什么人家打破腦袋也要進(jìn)來(lái)。這個(gè)問(wèn)題如果要從根源上找的話(huà)，是可以想辦法解決的。
第二，跟著的就是擔(dān)心向城市集中之后公共服務(wù)跟不上，地方財(cái)政沒(méi)有這個(gè)財(cái)力。地方政府的財(cái)力完全是夠的，問(wèn)題是現(xiàn)在他們沒(méi)有用在正道上，地方財(cái)政的支出現(xiàn)在大頭兩個(gè)，一個(gè)叫投資，一個(gè)叫養(yǎng)人，你看他養(yǎng)了多少人，他永遠(yuǎn)錢(qián)不夠用。你要不大規(guī)模的去裁減冗員，地方財(cái)政、公共服務(wù)、公共設(shè)施永遠(yuǎn)錢(qián)不夠，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府為什么要做投資主體呢？不應(yīng)該做投資主體啊，你建那么多大橋、你建那么多機(jī)場(chǎng)。這是因?yàn)槲覀冋穆毮軟](méi)有正確的去界定，所以財(cái)政老覺(jué)得公共設(shè)施、公共服務(wù)不夠，錢(qián)不夠，他公共設(shè)施、公共服務(wù)錢(qián)為什么不夠?。恳?yàn)樵谀欠矫婊ㄥX(qián)他沒(méi)積極性，他花錢(qián)的積極性在大投資項(xiàng)目上。
政府對(duì)土地財(cái)政依賴(lài)像吸毒 不戒毒無(wú)解
土地制度的改革是在地方財(cái)政的收入這一端，剛才我講的是支出這一端。土地制度的改革最困難的就是地方政府對(duì)土地賣(mài)地收入的依賴(lài)，已經(jīng)到了像依賴(lài)毒品的地步了。你把土地財(cái)產(chǎn)拿掉，很多地方政府立即過(guò)不下去，財(cái)政改革迫在眉睫，你不改革財(cái)政什么城鎮(zhèn)化，你改革財(cái)政就是為了創(chuàng)造資源更加自由流動(dòng)的條件和環(huán)境，城鎮(zhèn)化才能起來(lái)。只要資源一開(kāi)始流動(dòng)以后，他往哪流、流多少你不用管，市場(chǎng)全給你解決了。
我強(qiáng)調(diào)資源的自由流動(dòng)，這兩個(gè)改革都是很關(guān)鍵的改革。(這兩個(gè)改革背后深層次的原因)是改變目前的利益格局，是要?jiǎng)诱哪汤遥苑浅＠щy，你要想動(dòng)政府的奶酪你試試看。
這樣的結(jié)果是什么呢？如果你不是從市場(chǎng)化的改革，你不是看我們國(guó)家城鎮(zhèn)化怎么發(fā)展過(guò)來(lái)的，而是抱著過(guò)去幾年間這種政府操辦的思路去做，會(huì)產(chǎn)生什么結(jié)果？會(huì)第一，使城鎮(zhèn)化舉步維艱，城鎮(zhèn)化做不到。為什么？基礎(chǔ)設(shè)施的投資我問(wèn)問(wèn)你錢(qián)從哪來(lái)？
財(cái)政現(xiàn)在已經(jīng)非常緊張了，現(xiàn)在財(cái)政的情況，中央財(cái)政還有一些余力，地方財(cái)政非常緊張，地方財(cái)政如果不緊張的話(huà)，他不會(huì)死死地捏住土地財(cái)政的，而城鎮(zhèn)化又要?jiǎng)油恋刎?cái)政，你不是自相矛盾嘛。地方財(cái)政如果沒(méi)有錢(qián)的話(huà)，他只能夠去吃銀行。
4萬(wàn)億政府花錢(qián)是不講效率的，到最后我們中央政府監(jiān)管當(dāng)局都感到這個(gè)東西這么弄下去有問(wèn)題，所以禁止向地方政府融資平臺(tái)融資，禁了一陣又禁不了，為什么?。恳唤麃?lái)以后GDP就掉下來(lái)了，所以他現(xiàn)在已經(jīng)形成對(duì)鴉片的依賴(lài)了，中央政府、地方政府都要戒毒，不戒毒這個(gè)局沒(méi)解。
保障房將來(lái)有很大的問(wèn)題，保障房的地段稍好一點(diǎn)的就變成了尋租工具，而保障房那個(gè)地段不好的將來(lái)是空城，沒(méi)有人去，資金怎么回收？你如果是用銀行貸款做的資金怎么回收？政府去建的保障房，他怎么能夠知道這個(gè)勞動(dòng)力是怎么流動(dòng)的、是怎么分布的，哪些地方建的房子可能有人，哪些地方建的是沒(méi)有人住的，這都是在市場(chǎng)上經(jīng)過(guò)不斷的試錯(cuò)，有多少地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商去做市場(chǎng)調(diào)研等等，最后他才能夠知道我這個(gè)樓盤(pán)蓋在什么地方，因?yàn)槲乙嶅X(qián)啊，政府不管，必須保障房多少套蓋起來(lái)，我找個(gè)地方蓋起來(lái)，完成任務(wù)再說(shuō)，將來(lái)有沒(méi)有效益不管的，你看保障房將來(lái)全是問(wèn)題，你還想更大規(guī)模的搞這種東西，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)過(guò)剩了你再怎么投。
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