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我國提收入與GDP倍增目標 分配改革方案將出臺

2012-11-09 08:31    來源:東方財富網(wǎng)

  發(fā)展模式之變

  實現(xiàn)目標的關鍵在于,既要實現(xiàn)2020年GDP總量翻番的目標,同時發(fā)展模式也要轉變。

  本次十八大報告指出,實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的前提是,“轉變經濟發(fā)展方式取得重大進展,在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強”。報告還提到,“要著力解決制約經濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結構性問題。要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點,加快建立擴大消費需求長效機制,擴大國內市場規(guī)?!薄?/font>

  沈利生指出,把經濟增長和居民收入增長放在同一個年均增長7.2%的水平上,這將改變過去經濟增速一直高于居民收入增速的局面。

  多年以來,尤其是2000年以來,中國經濟的推動力量中,消費推動作用持續(xù)下降,而投資與出口的作用持續(xù)上升。

  查詢國家統(tǒng)計局公開數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),2000年最終消費對于經濟的貢獻率為65.1%,在十七大舉行的2007年,當年14.2%的經濟增長中,最終消費貢獻率下降到39.2%;2000年資本形成總額(投資)對經濟的貢獻率為22.4%,2007年提高為42.7%;2000年貨物和服務凈出口對經濟的貢獻率在12.5%左右,2007年提高到18%。

  廈門大學經濟學院副院長李文溥教授指出,投資和出口在上一個十年對經濟發(fā)展的貢獻率很大,但接下來主要靠消費。

  此前日本也經歷類似過程。比如上世紀50-70年代,該國消費占GDP的比例高達60%,70-90年代,降至40%左右;90年代至今,在52%左右,這當中的變化,與日本在1960年實施收入倍增計劃有關。李稱,中國提出10年城鄉(xiāng)居民收入增加一倍,也將有類似效果。

  李文溥判斷,目前中國最終消費對經濟的貢獻率下降到了37%-38%左右,這很不正常。

  具體到今后提升消費貢獻的途徑,“需要通過體制改革促進經濟發(fā)展,從而提高消費占GDP的比重,增加居民的收入,并深化收入分配制度,改善民生,這是一個長久之路?!崩钫f。

  配套改革待推進

  李文溥的說法不無道理。

  此前居民收入增長不甚如意,大部分年份都是居民收入低于GDP增速。其中2008年以來,中國出現(xiàn)了罕見的經濟增長與居民收入背離的情況。

  比如2008、2009、2010、2011年中國經濟增速分別在9.6%、9.2%、10.4%、9.2%,而城鎮(zhèn)居民可支配收入分別為8.4%、9.8%、7.8%、8.4%,出現(xiàn)了反向增長情況。最有意思的是2011年前三季度經濟增速下降到7.7%,但是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入反而達到歷史最高9.8%。

  為什么經濟增長越慢,居民收入反而高?央行貨幣政策委員會委員、北京大學宋國青教授認為,除通脹因素以外,這與分配因素有關。因為經濟快速增長時,財政收入和企業(yè)利潤增速都很高,而居民份額顯然會顯著下降。

  宋說,也正因此,要實現(xiàn)下一步城鄉(xiāng)居民收入的快速增長,實施更大范圍的體制改革的必要性加大。目前民營企業(yè)融資難、生存難等問題沒有根本解決。

  另一方面,國家提出10年城鄉(xiāng)居民收入增加1倍,意味著民營企業(yè)的成本將增加。此前有一些企業(yè)家和專家在不同場合指出,現(xiàn)在核心問題是放開民間投資,給民間資本出路。

  中國民營經濟研究會顧問保育鈞指出,目前有一些地方,對于民間投資的放開步伐確實在加大,“但是最核心的是落實,比如民間資本可以辦銀行,早就有文件,但是實際上卻落實不了?!北Sx說。

  沈利生建議,下一步要加快推進相關改革步伐,比如營業(yè)稅改增值稅要盡快推開,這可以對企業(yè)減稅;個稅也需要減負,其中個稅起征點起碼要提高到5000元以上,一些個稅過高的累計稅率也要考慮調整。

  此外,要增加居民收入和社保待遇,一些國有企業(yè)的紅利還應該更大幅度上繳;并且,還需持續(xù)加大技術改造投資。

  亞洲開發(fā)銀行副首席經濟學家莊巨忠此前指出,近幾十年來,由于改革尚未完成,高增長也帶來了一系列的結構性問題。這些問題如果不加以有效解決,有可能成為產業(yè)升級的重大制約。許多國家在進入中等收入階段以后,陷入了所謂的“中等收入陷阱”。中國經濟也面臨陷入中等收入陷阱的風險。

  亞行和北大發(fā)展研究院近期完成的一份報告指出,目前18個國家陷入中等收入陷阱已有40-50年,人均GDP就是難以從中等收入國家跨入高收入國家。

  該報告建議,中國要跨越中等收入陷阱,需要通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)產業(yè)升級,推動知識型經濟的發(fā)展;同時要深化改革,包括企業(yè)、要素市場與財政體制的改革, 并推動城市化與服務業(yè)的發(fā)展,以促進經濟結構的調整等等。

  “這樣2010-2020年可以保持8%的經濟增速,2025年可望成為高收入國家?!眻蟾娣Q。

責編:盧一寧
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