國(guó)家買單鐵道債

2013-03-12 08:53 來(lái)源：證券市場(chǎng)周刊

　　而上述公益性服務(wù)是鐵路公益性中顯性的一面，該公益性還有隱性的一面，隱性一面主要指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制主要囿于“計(jì)劃管制”，目前低端客運(yùn)票價(jià)和貨運(yùn)價(jià)格的隱形公益性很難識(shí)別。

　　而目前，鐵路運(yùn)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化的只有高鐵和動(dòng)車組運(yùn)營(yíng)。

　　根據(jù)國(guó)金證券的統(tǒng)計(jì)，目前鐵路市場(chǎng)化方面僅占鐵道部主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的20%，國(guó)土開(kāi)發(fā)和公益性服務(wù)則占了鐵道部主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的80%，這樣的格局造成了鐵道部巨額虧損，2012年全年鐵道部預(yù)計(jì)虧損700多億元。

　　由此可見(jiàn)，如果國(guó)家財(cái)政為鐵道部公益性和國(guó)土開(kāi)發(fā)項(xiàng)目買單，2.6萬(wàn)億元鐵道債中的大部分可能被消化。國(guó)金證券預(yù)計(jì)，經(jīng)過(guò)本次鐵道部的改革，市場(chǎng)化部分未來(lái)將占整個(gè)鐵道事業(yè)的60%。

　　然而，即便輕裝上陣，由于中國(guó)鐵路還在大發(fā)展階段，未來(lái)發(fā)展的資金如何通過(guò)市場(chǎng)化途徑獲得？本屆兩會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委稱，鐵道部將爭(zhēng)取盡快設(shè)立國(guó)家鐵路發(fā)展基金，推進(jìn)鐵路投資主體多元化。盛光祖更表示，醞釀設(shè)立的鐵路發(fā)展基金將設(shè)計(jì)方案來(lái)保證投資者收益，希望能夠吸引社會(huì)資本投資鐵路。（王芳潔）

　　國(guó)家買單鐵道債