溫州金改細(xì)則出臺

2012-11-26 09:01 來源：新京報

　　- 聲音

　　周小川：溫州金改難在時機(jī)

　　半年來，各界對金融金融改革進(jìn)展評價不一。

　　央行行長周小川上周在出席一論壇時談到，溫州金融改革的難處在于“不是高位起步”，而是恰逢經(jīng)濟(jì)遇困。特別是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)以來，溫州對歐洲出口大受影響，“經(jīng)濟(jì)一下子就顯得不景氣了”。

　　周小川表示，金融改革能否幫助溫州克服困難這不是馬上就能立竿見影的，溫州經(jīng)濟(jì)可能還要接著走一段下坡路，然后才觸底。周小川鼓勵溫州金改允許“試錯”，可以總結(jié)經(jīng)驗，然后再找對的方法來推行。

　　新京報記者蘇曼麗

　　- 看法

　　楊嘉興：民資銀行閘門未開

　　業(yè)界翹首已久的溫州金改實(shí)施細(xì)則終于落地，對于實(shí)施細(xì)則，溫州的“民間”金融人士如何看待？

　　昨日，記者聯(lián)系到了溫州民間金融人楊嘉興，他表示，對這次的實(shí)施細(xì)則仍然失望。

　　楊嘉興是溫州知名的民間金融人士，他在1986年創(chuàng)辦中國首家股份制城市信用社，引起一時轟動。

　　在創(chuàng)新金融改革方面，此次實(shí)施細(xì)則用了“鼓勵民間資金根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織”的描述。此外，鼓勵民間資本的落點(diǎn)也在“新型金融組織”。

　　楊嘉興對此的解讀是“說到底，民資銀行還是不允許搞。”

　　楊嘉興認(rèn)為實(shí)施細(xì)則“比較籠統(tǒng)”，“我們需要的是具體的東西?！?/font>

　　但楊嘉興同時表示，“現(xiàn)在也只是出了個規(guī)定，沒有新動靜。我和我的團(tuán)隊正在觀察，也會研究下一步怎么做?！?/font>

　　今年5月，楊嘉興申請籌建“溫州市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行”，但至今未果。10月底時，楊嘉興曾向記者透露金改“新規(guī)近期即將出臺”的消息，當(dāng)時他表示，期待該新規(guī)能為民資發(fā)起設(shè)立商業(yè)銀行放開閘門。

　　新京報記者張泉薇

　　周德文：一些“要點(diǎn)”未突破

　　溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會會長周德文表示，實(shí)施細(xì)則有一些亮點(diǎn)，比如允許小額貸款公司發(fā)行中小企業(yè)私募債，這在之前是沒有過的；同時，確定民間資本可以投資溫州區(qū)域性證券公司和信托公司等，拓寬民間資本進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)的范圍有了比較大的力度。

　　周德文說，實(shí)施細(xì)則在兩個方面有突破，第一是民間資本進(jìn)入非銀行的其他金融領(lǐng)域，其次在企業(yè)拓展融資的渠道方面也有所進(jìn)展，值得鼓勵和贊揚(yáng)。

　　同時，周德文還表示，實(shí)施細(xì)則總體來看跟預(yù)期目標(biāo)比較接近，但在一些民間關(guān)系的要點(diǎn)仍沒有突破，包括民間借貸、民間資本進(jìn)入銀行以及利率市場化方面還有改革的空間。

　　周德文認(rèn)為，利率市場化應(yīng)該試點(diǎn)而未做，民間資本籌建民營銀行、小貸公司中民間資本的參與方式等也沒有實(shí)質(zhì)性的突破。他認(rèn)為，民間資本籌建為中小企業(yè)服務(wù)的銀行應(yīng)該成為改革的方向。

　　新京報記者李蕾

　　溫州金改實(shí)施細(xì)則(節(jié)選)

　　1、規(guī)范發(fā)展民間融資。形成民間融資綜合利率指數(shù)“溫州指數(shù)”。

　　2、加快發(fā)展新型金融組織。探索小額貸款公司發(fā)行中小企業(yè)私募債等。

　　3、發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。積極開展民間資本管理公司試點(diǎn)。

　　4、開展個人境外直接投資試點(diǎn)。探索以人民幣開展個人境外直接投資。

　　5、深化地方金融機(jī)構(gòu)改革。推動溫州銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、增資擴(kuò)股、上市融資。

　　6、創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)品與服務(wù)。積極發(fā)展支農(nóng)支小信貸業(yè)務(wù)。

　　7、培育發(fā)展地方資本市場。探索開展中小企業(yè)私募債轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。