中核集團(tuán)江門項(xiàng)目胎死腹中 官員惋惜損失稅收30億
千億核產(chǎn)業(yè)鏈隱憂
如何加強(qiáng)政府信息公開和科普宣傳，促進(jìn)政府決策更加科學(xué)、民主化，將關(guān)系到廣東能否順利實(shí)現(xiàn)“核大省”的目標(biāo)。
對(duì)于江門地方主政者而言，因?yàn)楣姷姆磳?duì)，而放棄一個(gè)投資數(shù)百億元的項(xiàng)目固然可惜。但對(duì)于廣東的核產(chǎn)業(yè)鏈而言，損失一個(gè)未來可以提供50%核燃料的大項(xiàng)目，其未來帶來的影響可能更為深遠(yuǎn)。
作為未來的核大省，廣東不僅是目前國(guó)內(nèi)運(yùn)作核電項(xiàng)目和在建核電項(xiàng)目最多的省份，其核電相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)。早在2009年，廣東省政府就明確了“核電與核電產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)”思路，制定出了一份《廣東省核產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃明確提出，到2020年，廣東省的核電產(chǎn)業(yè)鏈要達(dá)到2000億元的產(chǎn)值規(guī)模，并拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值4000億元。
近年來，廣東在核電技術(shù)自主創(chuàng)新、核電相關(guān)設(shè)備制造業(yè)方面已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展?！昂穗娂昂水a(chǎn)業(yè)是廣東省重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)廣東省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要意義?！苯邮苡浾卟稍L的不少專家表示，核電產(chǎn)業(yè)鏈將成為未來廣東提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要支柱。
根據(jù)廣東省后續(xù)編制的全省核電發(fā)展“十二五”規(guī)劃，未來幾年內(nèi)廣東將合力打造廣州南沙、深圳龍崗、江門臺(tái)山三大核電裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中南沙將以發(fā)展核電成套設(shè)備制造為主，龍崗產(chǎn)業(yè)園以核級(jí)關(guān)鍵配套設(shè)備研發(fā)為主；而江門臺(tái)山，則將以核電能源產(chǎn)業(yè)園為依托，打造核電輔助設(shè)備產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。到2015年，省內(nèi)基本形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確的核電產(chǎn)業(yè)鏈。
此次取消的中核集團(tuán)核燃料廠項(xiàng)目緊鄰臺(tái)山核產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正是廣東核電產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要組成部分之一。按照規(guī)劃，其建成后的產(chǎn)能可以滿足廣東核電發(fā)展2020年規(guī)劃的50%燃料需求?！爸泻思瘓F(tuán)選址江門，其中一個(gè)很重要的考慮就是鶴山緊鄰在建的臺(tái)山、陽江核電站，而大亞灣、嶺澳以及擬建的陸豐核電站，也都在珠三角范圍內(nèi)，可以形成明顯的產(chǎn)業(yè)集聚，”江門本地的政經(jīng)觀察人士認(rèn)為，該項(xiàng)目叫停之后，對(duì)廣東沿海地區(qū)的核電發(fā)展將帶來不利影響，“至少發(fā)展成本將要上升”。
而接受記者采訪的中科院院士何祚庥對(duì)此甚至認(rèn)為，江門核風(fēng)波事件對(duì)中國(guó)整個(gè)核電產(chǎn)業(yè)鏈的投資都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，“正好可以給頭腦發(fā)熱的核能源管理部門潑潑冷水”。
不少核領(lǐng)域的研究專家認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)的核燃料產(chǎn)業(yè)布局普遍面臨著資源集聚能力不強(qiáng)；距離核電站較遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本高；國(guó)際化經(jīng)營(yíng)條件欠缺，不便開展對(duì)外合作等劣勢(shì)，中核集團(tuán)目前在包頭、宜賓的兩個(gè)核燃料廠均存在類似的問題，在沿海地區(qū)布局一個(gè)核燃料廠不僅是未來核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，也是中國(guó)開展國(guó)際合作和開拓國(guó)外市場(chǎng)的需要。
“日本福島核電站事故之后，民間‘談核色變’，這次江門的‘核風(fēng)波’的背后根源是民意參與不充分，如何加強(qiáng)政府信息公開和科普宣傳，促進(jìn)政府決策更加科學(xué)、民主化，將關(guān)系到廣東能否順利實(shí)現(xiàn)‘核大省’的目標(biāo)?！睆V州社科院專家彭澎表示。
事實(shí)上，對(duì)于亟待以大項(xiàng)目投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的廣東而言，鶴山核燃料廠項(xiàng)目的叫停也是一個(gè)難以承受的損失?！斑@個(gè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值近400億元，表面是江門和昆山在爭(zhēng)奪，實(shí)際上是廣東與江蘇的競(jìng)爭(zhēng)。去年蘇粵兩地GDP只差3000億元，僅這一個(gè)項(xiàng)目就可以占十分之一了?！鄙鲜雒襟w觀察人士稱，倉(cāng)促叫?？赡苁钱?dāng)局的無奈之舉，更有可能的是中核集團(tuán)考慮自身風(fēng)險(xiǎn)，而另謀其他選址，畢竟在江門中核還未有實(shí)質(zhì)性的前期投入，退出江門對(duì)中核而言并沒有多大的損失。
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