中儲糧12年主營收增800倍 利潤考核引發(fā)亂象
角色定位尷尬
作為國家糧食專儲企業(yè)，中儲糧的盤子絕對不可小覷。
據(jù)中儲糧總公司合并財務(wù)報表，截至2011年底，中儲糧總公司資產(chǎn)總額3167.51億元，負債總額2795.78億元，所有者權(quán)益總額371.73億元，當(dāng)年營業(yè)收入1794.58億元，利潤總額38.26億元。
一位不愿意透露姓名的行業(yè)分析師表示，如此龐大體量的國家糧食由少部分人來管理，由于監(jiān)督體系問題，在巨大的權(quán)力面前，許多問題由此滋生。
據(jù)了解，在收儲方面，中儲糧糧食收儲享受國家的政策性補貼。而當(dāng)糧食收購進入糧庫，按照國家的有關(guān)規(guī)定，糧庫保管糧食，存在一定的保管費。對于中儲糧而言，糧食在自家?guī)炖锎臅r間越長，意味著得到國家的保管費越多。
由此造成的出庫難題，一直讓很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)頭疼不已。上述行業(yè)分析師表示，農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲與中儲糧也存在一定聯(lián)系，在收獲季度結(jié)束時，大量糧食被收到國家?guī)炖铮@些糧食卻不能及時有效地投放到市場上。
而在艾格農(nóng)業(yè)資深分析師馬文峰看來，除了監(jiān)督管理，中儲糧的角色定位也使其存在一定麻煩。中儲糧目前的任務(wù)不僅僅是收儲，還涉及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易加工。
有報道稱，按照國家對中儲糧的定位，其承擔(dān)的是糧食“蓄水池”的作用，應(yīng)付國家在戰(zhàn)爭、饑荒時糧食供應(yīng)需求，但是近年來又將中儲糧劃歸國資委管轄，要考核中儲糧的利潤指標(biāo)。
頂著利潤指標(biāo)考核壓力的中儲糧，即使有著國家糧食專儲企業(yè)的便利，其農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)做起來也并不容易。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易業(yè)務(wù)項目中，中儲糧曾在2008年4月未經(jīng)發(fā)改委批準(zhǔn)將“河北三河糙米物流項目”變更為精米加工項目。這樣一個未經(jīng)批準(zhǔn)的項目最終導(dǎo)致計劃配套的糙米加工項目不能如期正常投產(chǎn)，因無法獲得糧源，投產(chǎn)率僅為29%。截至2012年6月底，中儲糧（三河）米業(yè)有限責(zé)任公司已累計虧損4033萬元。
對于中儲糧未來的發(fā)展方向，馬文峰告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，如果把所有糧食都拉到國家?guī)炖铮炊鴷霈F(xiàn)糧食危機。該市場化的一定要市場化，要減少中儲糧未來的收儲量，保證國家戰(zhàn)略需求即可。
（趙陳婷）
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