國家電網(wǎng)740億華東項目被指浪費(fèi) 審批涉違規(guī)
在華東五省之中，上海、江蘇、浙江都是電力調(diào)入省，安徽和福建則是電力調(diào)出省。華東交流特高壓項目建設(shè)的目的之一，就是加強(qiáng)華東五省之間的電力交換。
安徽原來是華東五省中唯一的煤炭調(diào)出省，但隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源情況的變化，從2011年起，安徽省就變成了煤炭調(diào)入省，當(dāng)年的煤炭缺口為800萬噸。而且，安徽省是中部地區(qū)電力需求增長最快的省份，安徽省也提出了“皖煤保皖電”的口號。國家能源局編制的全國電力流規(guī)劃文件中也明確，安徽是缺煤少電的省份。
安徽省經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月底，安徽省裝機(jī)容量3532.13萬千瓦，其中火電火電3222.49萬千瓦。2012年夏季，安徽電網(wǎng)用電負(fù)荷連續(xù)2次創(chuàng)出歷史新高，最大負(fù)荷達(dá)2130萬千瓦，同比增長6.92%；用電量達(dá)4.4億千瓦時，同比增長7.8%
2012年度，全省全社會累計發(fā)電量為1807.84億千瓦時，同比增長9.23%；全省全社會用電量累計為1361.10億千瓦時，同比增長11.46%。在其用電量快速增長的情況下，安徽省向華東電網(wǎng)供電的機(jī)組累計發(fā)電量為464.79億千瓦時，同比下降了2.36%。
而且，如果新建交流特高壓輸電線，將造成輸電和輸煤相向進(jìn)行，也是資源的浪費(fèi)。
“煤炭從山西先到上海，再從上海運(yùn)到安徽，最后再由安徽發(fā)電送到上海。”丁功揚(yáng)對本報記者說，“安徽向華東主網(wǎng)送電的階段性時機(jī)正在逐漸消失，安徽外送電力是不可持續(xù)的?！?/font>
福建省經(jīng)信委的數(shù)字顯示，去年前10月，福建省全省累計發(fā)電1356.89億千瓦時，同比增長2.61%；全省全社會累計用電1318.23億千瓦時，增長3.76%。僅有38億千瓦時的富裕，外送電力的能力并不強(qiáng)。
丁功揚(yáng)表示，上海、江蘇、浙江三省的交換電量僅為150億千瓦時，而如果調(diào)整一下外送直流通道在華東落點(diǎn)的位置，連這150億千瓦時的交換電量都不需要?！皬娜A東電網(wǎng)的實際出發(fā)，根本不需要交流特高壓網(wǎng)架用于省間電力交換?！倍」P(yáng)說。
在他看來，這條直流輸電線原來的規(guī)劃本來就是不需要上海、江蘇、浙江三省電力交換的，但建設(shè)時更改了規(guī)劃中的落腳點(diǎn)，使得三省之間出現(xiàn)了電力交換?！斑@本來就是不應(yīng)該出現(xiàn)的狀況?！倍」P(yáng)說。
事實上，華東地區(qū)是我國缺煤少電的區(qū)域，每年都需要從區(qū)外輸送電力進(jìn)來以滿足區(qū)內(nèi)的用電需求。國家電網(wǎng)公司的規(guī)劃顯示，華東地區(qū)“十二五”期間區(qū)外受入電力規(guī)模達(dá)到6410萬千瓦，占華東最大負(fù)荷的24%。“十三五”期間，隨著負(fù)荷進(jìn)一步發(fā)展，到2020年區(qū)外受入電力將達(dá)到1.25億千瓦，占華東最大負(fù)荷的35%。
“華東五省都是缺能源，這樣的特點(diǎn)就決定了它們彼此之間不會有大規(guī)模的電力交換?！倍」P(yáng)說。
而從區(qū)外向華東電網(wǎng)送電的距離都在1500公里以上，這就突顯出了直流輸電的經(jīng)濟(jì)性。
“直流是名副其實的電力高速公路，可以從電源某地直達(dá)用電中心?！彼f，“現(xiàn)在國內(nèi)外在輸電技術(shù)上側(cè)重對直流輸電的研究，發(fā)達(dá)國家的交流輸電最高電壓則停留在750千伏以下，這是世界輸電技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢?！?/font>
“從這個角度上講，國家電網(wǎng)公司的確是交流特高壓技術(shù)的領(lǐng)跑者，因為幾十年前這個技術(shù)已經(jīng)被蘇聯(lián)和日本棄用了，現(xiàn)在后面也沒人追?！蓖踔嬴櫿f。
電力交換從何而來
反對者：收獲和憂慮
專家認(rèn)為，交流特高壓試驗工程應(yīng)盡快驗收并公布結(jié)果，在此之前應(yīng)暫緩核準(zhǔn)新的工程。華東交流特高壓項目也應(yīng)該建立數(shù)據(jù)定期公布的制度。
23位電力行業(yè)專家反對交流特高壓項目已經(jīng)持續(xù)近8年，對于交流特高壓的安全性和經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)發(fā)表過很多文章。其中，曾德文是在網(wǎng)絡(luò)上相對活躍的專家之一。不過，他在個人博客中發(fā)布的文章曾遭連續(xù)刪帖。
“第一次被刪帖時，我就聯(lián)系網(wǎng)站的人，問他為什么要刪帖，他說有壓力?！痹挛膶Ρ緢笥浾哒f，“我又發(fā)了幾次，網(wǎng)站后來也就不再刪了。”
現(xiàn)在質(zhì)疑交流特高壓的聲音，不少都是通過曾德文的博客在網(wǎng)絡(luò)傳播，成為這些專家為數(shù)不多的發(fā)聲渠道。
“很多人都說我們反對沒用，但這幾年的結(jié)果來看，我們這些退下來的老專家不斷地發(fā)出聲音還是起了作用的。”丁功揚(yáng)對本報記者說。
他表示，前兩條華東交流特高壓線路被核準(zhǔn)時的方案中，沒有不同技術(shù)路線的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性比較，在第三條線路的方案里就增加了這類比較。前兩條線路核準(zhǔn)時沒有經(jīng)過中咨公司評估，第三條就增加了評估環(huán)節(jié)。這都表明，專家們的質(zhì)疑是有作用的。
但同時，反對交流特高壓的難度卻并沒有變小。
“有人來勸我們，說建設(shè)交流特高壓是花企業(yè)的錢，不是花國家的錢，讓我們不用擔(dān)心。”丁功揚(yáng)說，“可是國有企業(yè)的錢就是國家的錢、是老百姓的錢，花每一分錢都應(yīng)該慎重?！?/font>
而且，他通過測算得出的數(shù)字顯示，華東交流特高壓項目的投資巨大，按6.3%的利率來計算，每年的財務(wù)費(fèi)用支出預(yù)計就將達(dá)到50億元?！皟H靠送電效益還貸根本是不可能的，還貸的唯一依靠只能是提高電價?！倍」P(yáng)說。
他認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)該盡快組織對晉東南至荊門交流特高壓試驗工程的專家驗收，公布試驗和運(yùn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)。在驗收之前，不應(yīng)該再核準(zhǔn)新的交流特高壓工程。華東交流特高壓項目也應(yīng)該建立數(shù)據(jù)定期公布的制度，可追溯的責(zé)任單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人。
王仲鴻擔(dān)憂的是：華東交流特高壓項目上馬所反映出來的并不是個別失誤，而會形成一串工程錯誤鏈?！懊靼兹酥荒芟Ｍw制加快改革。”他說。
相關(guān)新聞
更多>>
