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　　突如其來(lái)的核準(zhǔn)

　　對(duì)于交流特高壓項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示按程序進(jìn)行科學(xué)論證。國(guó)家能源局成立十二五電網(wǎng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)和專家組進(jìn)行受理，電監(jiān)會(huì)多次召開(kāi)有關(guān)座談會(huì)，但處在論證當(dāng)中的項(xiàng)目卻仍然獲得核準(zhǔn)。

　　同為特高壓，直流特高壓與交流特高壓卻面對(duì)著完全不同的輿論環(huán)境。對(duì)于前者，業(yè)界專家并沒(méi)有質(zhì)疑，而對(duì)后者則爭(zhēng)論了八年之久。

　　爭(zhēng)論的分歧點(diǎn)在于，反對(duì)者認(rèn)為，直流如同一個(gè)電力通道，交流則是一個(gè)電力網(wǎng)架。通道只需要兩條線路，成本低、安全性容易控制；而網(wǎng)架的建設(shè)每隔一段都需要建設(shè)變電站，成本高、安全性存在隱患。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司則表示，交流特高壓主網(wǎng)架能滿足大型能源基地電力輸送要求，為中東部負(fù)荷中心大規(guī)模接受電力構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為全面建成小康社會(huì)提供安全可靠、優(yōu)質(zhì)清潔的電力保障。

　　王仲鴻對(duì)本報(bào)記者表示，通常情況下，700公里以內(nèi)的電力輸送，直流與交流的成本差不多，但超過(guò)了700公里，直流輸電就更便宜。中國(guó)遠(yuǎn)距離輸電大都在1500公里以上，這時(shí)直流輸電比交流要便宜一半。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司在華東建設(shè)的正是交流特高壓網(wǎng)架，即要用交流特高壓搭建一個(gè)覆蓋華東五省的交流特高壓環(huán)網(wǎng)。這種技術(shù)選擇就注定會(huì)有爭(zhēng)議，而爭(zhēng)議首先發(fā)生在核準(zhǔn)環(huán)節(jié)。

　　“華東聯(lián)網(wǎng)”大體分成三個(gè)主要部分：安徽-浙江-上海；福建-浙江；安徽-江蘇-上海。目前，前兩個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)獲得核準(zhǔn)。

　　幾年前，在國(guó)家電網(wǎng)公司提出用交流特高壓建設(shè)“三華電網(wǎng)”之際，國(guó)內(nèi)多位電力專家就通過(guò)多種渠道、不斷地向國(guó)家高層和有關(guān)部門反映交流特高壓聯(lián)網(wǎng)的不合理。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也曾多次對(duì)這一項(xiàng)目做出了批示，要求依照程序、進(jìn)行國(guó)家級(jí)的科學(xué)論證、充分聽(tīng)取不同意見(jiàn)。

　　因此，除了在2006年開(kāi)工建設(shè)了一個(gè)試驗(yàn)示范工程外，國(guó)家電網(wǎng)公司“三華電網(wǎng)”規(guī)劃的項(xiàng)目一直沒(méi)能獲得審批。

　　2011年7月8日，國(guó)家能源局下發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于成立“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組的通知》，正式成立“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請(qǐng)多個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的專家19人，組成“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃專家組。該規(guī)劃中的部分研究工作，就是針對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司提出的“三華電網(wǎng)”方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)性論證。這讓反對(duì)交流特高壓的電力行業(yè)專家們看到了希望。

　　“如果能拿出技術(shù)經(jīng)濟(jì)性更好的方案，就不需要建設(shè)交流特高壓了?！睂＜医M成員之一曾德文說(shuō)。

　　當(dāng)年9月27日，“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃的研究工作仍在開(kāi)展之中，國(guó)家能源局還在當(dāng)天召開(kāi)了電力系統(tǒng)仿真軟件評(píng)估專家研討會(huì)和“十二五”及2020年全國(guó)電力系統(tǒng)仿真軟件評(píng)估專家討論會(huì)。然而，也在這一天，國(guó)家發(fā)改委卻下達(dá)了“安徽-浙江-上海”的交流特高壓輸電工程項(xiàng)目的核準(zhǔn)意見(jiàn)，也就是“華東聯(lián)網(wǎng)”的第一條線路。

　　“匪夷所思，”曾德文說(shuō)，“論證還不充分的情況下，怎么就核準(zhǔn)了呢？”

　　同為專家組成員的王仲鴻對(duì)此也很不理解。“這不是一個(gè)沒(méi)有異議的重大工程。八年來(lái)，反對(duì)專家簽名五次反映問(wèn)題，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要按程序進(jìn)行科學(xué)論證。國(guó)家能源局為此又成立十二五電網(wǎng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)和專家組進(jìn)行受理，電監(jiān)會(huì)都多次召開(kāi)有關(guān)座談會(huì)，但都因故不了了之?！彼f(shuō)。