爭(zhēng)鳴保障房監(jiān)管：半數(shù)以上實(shí)為福利分房
調(diào)研組擔(dān)憂(yōu)，企業(yè)自建保障性住房淪為福利分房。他們?cè)趫?bào)告中稱(chēng)應(yīng)高度警惕這種現(xiàn)象，“限制只面向少數(shù)體制內(nèi)群體的‘保障性住房’，如一些國(guó)企為自身員工修建的公租房，堅(jiān)決杜絕其成為第二次福利分房?！?/font>
與會(huì)者河南省焦作市財(cái)政局副局長(zhǎng)張繼東也對(duì)企業(yè)代建公租房現(xiàn)象充滿(mǎn)疑慮。他在接受本報(bào)提問(wèn)時(shí)稱(chēng)，在焦作的一些工業(yè)園區(qū)內(nèi)，確實(shí)存在企業(yè)代建公租房現(xiàn)象，把廠區(qū)內(nèi)工業(yè)用地專(zhuān)門(mén)拿出一部分建設(shè)職工宿舍性質(zhì)的公租房，他們只對(duì)內(nèi)部職工。
不完整的頂層設(shè)計(jì)
平新喬稱(chēng)，地方為了完成上級(jí)下達(dá)的保障性住房任務(wù)，而用企業(yè)建房湊數(shù)是大概率事件，令他憂(yōu)慮的是，這種大概率事件會(huì)遺留很多問(wèn)題。
“現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房都是可賣(mài)的，一些分到保障房的人群賣(mài)完之后，仍然是無(wú)房戶(hù)，仍然有渠道分到保障房，仍可以循環(huán)套利。這樣做問(wèn)題就大了?！?/font>
平新喬認(rèn)為，我國(guó)保障房建設(shè)還存在定位不清的問(wèn)題，“到底怎么定義？保障房不是短期可以解決的問(wèn)題，而是長(zhǎng)期問(wèn)題。我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該用租的辦法，為最窮的人解決住房問(wèn)題?！?/font>
平稱(chēng)，他們?cè)诘胤降恼{(diào)研報(bào)告，最后會(huì)經(jīng)過(guò)中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)上呈國(guó)務(wù)院。
中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳淮也在該論壇上發(fā)言稱(chēng)，籌集資金落實(shí)用地等，其實(shí)不是最困難的，保障房最大的風(fēng)險(xiǎn)還是管理風(fēng)險(xiǎn)，特別是公租房的管理。
“總結(jié)過(guò)去十年來(lái)保障房建設(shè)，有多少是掌握了權(quán)力和財(cái)富的人，利用這個(gè)政策自肥？有多少公務(wù)員小區(qū)占用的是沒(méi)交土地出讓金的土地？此外，保障房性住房還公開(kāi)地減免了稅費(fèi)，侵蝕了公有和社會(huì)資源”，陳淮直言。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)任興洲則認(rèn)為，保障性住房種種問(wèn)題的背后，是我國(guó)的住房保障體系一直以來(lái)都缺乏一個(gè)完整、清晰的設(shè)計(jì)。
任興洲發(fā)出疑問(wèn)稱(chēng)，“中國(guó)的住房保障體系，應(yīng)急色彩很濃。比如，從供給形式上，從廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房到現(xiàn)在的公租房、兩限房，基本上幾年一換。從1998年到2003年、再到2007年、2010年以后，我們不斷地在搖擺、變換，我們的保障性住房到底是一個(gè)什么制度呢？”
另外，任興洲透露，對(duì)于確保保障房分配公平至關(guān)重要的保障房全國(guó)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)的阻力很大，“各個(gè)地方雖然都在做，但是全國(guó)聯(lián)網(wǎng)碰到了很大問(wèn)題。這張網(wǎng)，這個(gè)信息系統(tǒng)，就是聯(lián)不起來(lái)，這也是我們國(guó)家面臨的很大問(wèn)題?！?/font>
住建部住房改革與發(fā)展司司長(zhǎng)倪虹代表住建部，用一天時(shí)間聽(tīng)取了上述專(zhuān)家的意見(jiàn)。
倪虹稱(chēng)，關(guān)于專(zhuān)家所談的保障性住房準(zhǔn)入、分配、建設(shè)、資金、運(yùn)營(yíng)、退出等一系列問(wèn)題，中央也十分關(guān)注。
會(huì)后，他表示，“我國(guó)保障房性住房制度，的確到了需要完善法律制度的時(shí)候。從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐看，住房問(wèn)題的頂層設(shè)計(jì)不僅要回答數(shù)量問(wèn)題，更要回答怎樣保障？但公共政策的難點(diǎn)就在于公平和效率不可兼得?！?/font>
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