我國(guó)大量毒地被開(kāi)發(fā)為住宅用地:官方隱藏?cái)?shù)據(jù)
城市毒地涌現(xiàn)
康泉新城二期污染的土方量在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)并不驚人,比其面積更大、修復(fù)更難的地塊不勝枚舉。
“上世紀(jì)50年代到80年代,北京南三環(huán)有一片化工廠、農(nóng)藥廠聚集地,這片場(chǎng)地有多少做過(guò)調(diào)查,做過(guò)土壤修復(fù)?而今這片土地早已納入住宅或商業(yè)開(kāi)發(fā)了?!北本┮晃粎⑴c多起修復(fù)項(xiàng)目的專家稱。
2001年,中國(guó)城市“退二進(jìn)三”的政策,隨著國(guó)辦發(fā)〔2001〕98號(hào)文發(fā)布而逐漸增加力度,長(zhǎng)三角、珠三角以及東北等老工業(yè)基地,有大批污染型企業(yè)外遷。尤其是2008年,國(guó)家安監(jiān)總局要求各地采取鼓勵(lì)轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷等多種措施,進(jìn)一步淘汰高污染化工企業(yè),企業(yè)搬遷風(fēng)生水起,污染場(chǎng)地大面積暴露。
中科院南京土壤所土壤與環(huán)境生物修復(fù)研究中心主任駱永明的研究表明,僅不完全統(tǒng)計(jì),至2008年,江蘇、遼寧、廣州、重慶等地污染企業(yè)搬遷數(shù)千家,置換約2萬(wàn)余公頃工業(yè)用地。
重慶,2004年至2012年,集中搬遷了137家污染企業(yè),而這些企業(yè)原址基本都位于黃金地段;江蘇,連續(xù)三年時(shí)間內(nèi)陸續(xù)搬遷4000余家污染嚴(yán)重的化工企業(yè),留下了大量污染情狀不明的場(chǎng)地。
這些地塊因地理位置優(yōu)越,在城市化進(jìn)程加速的狀況下面臨著巨大的開(kāi)發(fā)動(dòng)力。這些被遺留的場(chǎng)地污染到底有多大面積?嚴(yán)重程度如何?究竟有多少在未經(jīng)治理的情況下被投入使用?目前沒(méi)有權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布。
但從一份北京市環(huán)保局在2005年至2006年的調(diào)查數(shù)據(jù)中可見(jiàn)一斑。在北京市環(huán)保局突擊調(diào)查的18家已停產(chǎn)或即將停產(chǎn)的化工企業(yè)中,有7塊場(chǎng)地土壤污染,部分場(chǎng)地污染深達(dá)15米,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的修復(fù),才能滿足規(guī)劃用途的環(huán)境要求。
一位業(yè)內(nèi)資深專家指出,各類不同性質(zhì)的全國(guó)污染場(chǎng)地應(yīng)以萬(wàn)計(jì),其中農(nóng)藥廠污染的場(chǎng)地占據(jù)相當(dāng)高的比例,但處理和正在處理的屈指可數(shù)。
以北京為例,2001年-2005年間,北京搬遷了142家工廠,置換出878萬(wàn)平方米可供重新利用的土地。而據(jù)北京市環(huán)保局污染場(chǎng)地管理科科長(zhǎng)李敬東介紹,自2004年至今,北京市已知的污染場(chǎng)地僅有十幾塊,已經(jīng)修復(fù)的只有8塊。
由于國(guó)有老廠的環(huán)保設(shè)施和意識(shí)缺乏,對(duì)于污染物的處理相當(dāng)簡(jiǎn)易。當(dāng)年的農(nóng)藥廠對(duì)農(nóng)藥殘?jiān)扔泻瘜W(xué)殘留物的處理方式,基本是就地排放掩埋,有的離地面僅五六米,因此,不少經(jīng)過(guò)處理的毒地依然污染物濃度很高,甚至超過(guò)有關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的成百上千倍,有的污染物深達(dá)地下十幾米,有些污染物遷移至地下水,并擴(kuò)散,導(dǎo)致更大規(guī)模的污染。
目前,“中國(guó)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的污染場(chǎng)地還不到100塊?!北本┦协h(huán)境科學(xué)院副院長(zhǎng)姜林介紹,然而,美國(guó)的污染場(chǎng)地大概在四五十萬(wàn)塊,歐洲也有幾十萬(wàn)塊的數(shù)量。
中科院南京土壤研究所研究員陳夢(mèng)舫指出,國(guó)內(nèi)不少毒地未經(jīng)任何處理修復(fù),就直接用于開(kāi)發(fā),一旦出事,就不只是環(huán)境問(wèn)題,而是影響地價(jià)、房?jī)r(jià)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是危害健康、人身權(quán)利的嚴(yán)重社會(huì)民生問(wèn)題。
因此,對(duì)全國(guó)已存并新增的毒地的真實(shí)狀況,包括面積、污染程度、治理與否、開(kāi)發(fā)再利用情況等,進(jìn)行全面徹底的摸底調(diào)查,并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格治理,已然刻不容緩。
[導(dǎo)讀]一位業(yè)內(nèi)資深專家指出,各類不同性質(zhì)的全國(guó)污染場(chǎng)地應(yīng)以萬(wàn)計(jì),僅是農(nóng)藥廠污染的場(chǎng)地就占據(jù)相當(dāng)高的比例,但處理和正在處理的屈指可數(shù)。2004年以來(lái),毒地開(kāi)發(fā)引發(fā)的急性中毒事件陸續(xù)被曝光
被遮蔽的真相
自上世紀(jì)90年代中期至今,全國(guó)發(fā)生過(guò)多起由于場(chǎng)地污染而致急性中毒事件,隨著土地開(kāi)發(fā)建設(shè)加速,類似事件呈上升趨勢(shì)。
2004年4月28日,位于北京市南三環(huán)的宋家莊地鐵建設(shè)工地,三名工人在地下作業(yè)時(shí)中毒,被送至醫(yī)院,其中癥狀最重的一人接受了高壓氧艙治療。出事地點(diǎn)是一家農(nóng)藥廠的原址,在上世紀(jì)70年代末80年代初,該廠被北京紅獅涂料廠合并。
2006年7月,位于江蘇蘇州市南環(huán)路附近郭巷的一化工企業(yè)搬遷后,留下了20畝污染土地,六名筑路工人挖土翻起有毒土壤時(shí)昏迷。
2007年春節(jié)前,武漢黃金地塊——赫山地塊施工現(xiàn)場(chǎng),隨著深層土壤被挖出,刺鼻的味道越來(lái)越濃,有工人陸續(xù)出現(xiàn)頭暈和呼吸困難等不良反應(yīng),由于不知實(shí)情,繼續(xù)作業(yè),最后,數(shù)名中毒工人被送往醫(yī)院緊急救治。該地原屬武漢市農(nóng)藥廠。
曾參與北京化工二廠地塊調(diào)查采樣的一位污染修復(fù)行業(yè)人員描述,毒氣從直徑50毫米的采樣管不斷外冒,用打火機(jī)即可將其點(diǎn)燃,足見(jiàn)污染物濃度之高。在此種環(huán)境中作業(yè),會(huì)危害人體,造成惡性中毒事件。
“中毒事件屬于急性事件,這表明場(chǎng)地污染已達(dá)到很嚴(yán)重的級(jí)別,而更多長(zhǎng)期居住在污染土地的居民將可能是慢性中毒,病情可能在五年、十年甚至幾十年后才會(huì)顯現(xiàn)?!敝锌圃旱乩碣Y源所環(huán)境修復(fù)中心主任陳同斌說(shuō),根據(jù)污染物種類和濃度不同,有些會(huì)有較長(zhǎng)潛伏期。
重金屬、電子廢棄物、石化有機(jī)污染物和持續(xù)性有機(jī)污染物,是毒地污染物的四大類別。
被污染后的土壤,對(duì)人體帶來(lái)的危害有直接與間接兩種途徑。間接途徑是通過(guò)地下水、地表水以及空氣影響到人體健康,直接途徑則是通過(guò)揚(yáng)塵,或者兒童玩耍時(shí)不注意將污染土入口等方式。
美國(guó)和日本已有在重污染區(qū)域開(kāi)發(fā)商品房后居民健康受損的案例,美國(guó)著名的拉夫運(yùn)河小區(qū)案即是一例。上世紀(jì)70年代末,該小區(qū)不斷出現(xiàn)婦女流產(chǎn)、死胎和新生兒缺陷等現(xiàn)象,成年人體內(nèi)也長(zhǎng)出各種腫瘤。而這一小區(qū)正是建設(shè)在一個(gè)化學(xué)廢料大填埋場(chǎng)上,場(chǎng)地未經(jīng)修復(fù)處理。殘酷事實(shí)的揭露令小區(qū)居民震驚不已。他們走上大街游行示威,要求政府進(jìn)行更加詳細(xì)的調(diào)查,并做出合理的解釋和相應(yīng)的措施。
這一事件最終迫使當(dāng)時(shí)的卡特總統(tǒng)頒布了緊急令,允許聯(lián)邦政府和紐約州政府為尼亞加拉瀑布區(qū)的拉夫運(yùn)河小區(qū)近700戶人家實(shí)行暫時(shí)性的搬遷。隨后,卡特頒布了劃時(shí)代的法令,創(chuàng)立了“超級(jí)備用金”。這是有史以來(lái)聯(lián)邦資金第一次被用于清理泄漏的化學(xué)物質(zhì)和有毒垃圾場(chǎng)。
科學(xué)界的諸多研究也證明,土壤及地下水污染區(qū),人群癌癥等疾病的發(fā)病率和死亡率明顯升高。
一些毒地雖已浮現(xiàn),但對(duì)外嚴(yán)密封鎖消息,僅供專家內(nèi)部研討和政府閉門(mén)決策。一位參與多起土壤修復(fù)項(xiàng)目的專家介紹,如廣州某處樓盤(pán)曾是一家重點(diǎn)化肥廠原址,重金屬與石油類污染物超標(biāo)并存。廣州亞運(yùn)村曾選定該位置,在調(diào)查后才發(fā)現(xiàn)場(chǎng)地污染問(wèn)題,最終亞運(yùn)村改選落戶番禺區(qū)。但該樓盤(pán)居民始終不知真情。
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