發(fā)改委：城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃或上半年出臺
成本
讓農(nóng)民有融入城市的本錢
你算算，就業(yè)保障、住房、社保、醫(yī)保、子女教育，種種問題加一塊，投入可不少。尤其是住房，就是在二三線城市，一個四口之家的農(nóng)民工家庭，沒有10萬元以上的積蓄，怎么能融入城市？
——全國政協(xié)委員、中國勞動關(guān)系學(xué)院黨委書記顏輝
現(xiàn)在負擔一個人進城落戶，大約需要10萬元。如果2億多人轉(zhuǎn)移到城市，那要多少錢？這筆費用怎么分擔？要本著政府、企業(yè)、個人分別負擔的原則。在分擔時要考慮到東西部的關(guān)系。東部的工業(yè)化，部分是西部的農(nóng)民工實現(xiàn)的，東部政府要負擔一部分?！獓野l(fā)改委體改所所長聶高民
政府工作報告提出要保障農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益。要對農(nóng)民土地進行確權(quán)，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)上做文章，讓農(nóng)民有財產(chǎn)性收益，這樣才能真正有融入城市的本錢。
——全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林
規(guī)劃
城鎮(zhèn)化要考慮低收入人群需求
中國人多地少，城鎮(zhèn)化要推進，絕不能危及糧食安全。城鎮(zhèn)化率如果超過60%，意味著七八億人進城，資源能源能否支撐也是個問題。城鎮(zhèn)化更多要實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，有意識地把產(chǎn)業(yè)布局分布到中小城市。如果小城市無業(yè)可就，那農(nóng)民還怎么融入？——全國人大代表、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長何健
當前我國很多地方在城鎮(zhèn)化過程中大量侵占農(nóng)民土地，造成大量無地農(nóng)民，城市化過程中就業(yè)不足、就業(yè)質(zhì)量差，城市規(guī)劃、建房用地、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)發(fā)展沒有充分考慮低收入人群的需求，公共政策不夠完善等有可能造成貧民窟問題，應(yīng)當引起高度重視?！珖f(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)人大常委會副主任孫貴寶
城鎮(zhèn)化工作啟動前，地方政府應(yīng)對未來人口結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)等方面的變化趨勢進行研究和預(yù)測，將大中小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；將城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相協(xié)調(diào)，處理好城鎮(zhèn)化速度與質(zhì)量的關(guān)系；將資源的集約利用、城市的宜居性與可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)，加強生態(tài)環(huán)境保護?！湃龑W(xué)社中央
城鄉(xiāng)一體
引導(dǎo)農(nóng)村勞動力變職業(yè)農(nóng)民
城鎮(zhèn)化一定要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步。只有部分農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定生活，才能實現(xiàn)土地集中，才能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；而城鎮(zhèn)化的發(fā)展，不僅可以幫助農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而且可以向農(nóng)村輻射更好的公共服務(wù)。
——全國人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長王志剛
應(yīng)警惕農(nóng)村勞動力短缺現(xiàn)象?！?0后”“90后”年輕人離開農(nóng)村后大多不愿返回，嚴重影響農(nóng)村生產(chǎn)力。
——全國人大代表、社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉
要想引導(dǎo)合格的農(nóng)村勞動力成為職業(yè)農(nóng)民，要為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，要通過增加種糧補貼、提供技術(shù)支持和專業(yè)培訓(xùn)，完善社會管理和農(nóng)村金融體系，確保他們的收入高于外出打工，這樣他們才能安心留在農(nóng)村發(fā)展?！珖舜蟠?、中國社科院學(xué)部委員張曉山(記者蔣彥鑫)
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