保監(jiān)會(huì)加大農(nóng)業(yè)險(xiǎn)監(jiān)管:對(duì)新型產(chǎn)品將開綠色通道
三、努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面
(一)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取政策支持。各保監(jiān)局、各保險(xiǎn)公司要主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府及發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政等部門的溝通聯(lián)系,調(diào)動(dòng)各參與方的積極性,積極爭(zhēng)取地方政府落實(shí)國(guó)家保費(fèi)補(bǔ)貼政策,增加地方補(bǔ)貼品種,加大地方財(cái)政補(bǔ)貼力度。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,堅(jiān)持以關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家糧食安全的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、主要畜產(chǎn)品保險(xiǎn)和森林保險(xiǎn)為發(fā)展重點(diǎn),努力擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。積極推動(dòng)農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)房保險(xiǎn)和重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,拓展保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”的新領(lǐng)域。
(三)深入貫徹落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。加大糧食主產(chǎn)區(qū)、中西部地區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣力度,配合國(guó)家種業(yè)、海洋漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及“菜籃子”工程建設(shè)有關(guān)要求,開發(fā)相關(guān)險(xiǎn)種,積極推進(jìn)試點(diǎn),切實(shí)將國(guó)家政策貫徹落實(shí)到位。
四、開辟農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)新領(lǐng)域
(一)切實(shí)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。鼓勵(lì)各公司結(jié)合各地實(shí)際,逐步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。各保監(jiān)局要加強(qiáng)指導(dǎo),支持保險(xiǎn)公司開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品和支柱農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)。
(二)鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新,滿足不同層次的保險(xiǎn)保障需求。鼓勵(lì)各公司積極研究開發(fā)天氣指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)、農(nóng)村小額信貸保證保險(xiǎn)等新型產(chǎn)品,不斷滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障需要。對(duì)新型產(chǎn)品,保監(jiān)會(huì)將開辟綠色通道,優(yōu)先接受報(bào)備。
(三)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品科學(xué)化和通俗化。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)示范條款的制定工作,牽頭開發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)積累,適時(shí)引入風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率區(qū)劃等課題成果,科學(xué)厘定條款費(fèi)率。
(四)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)。各公司要完善考核辦法,將資源投入向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一線傾斜。要結(jié)合公司實(shí)際及不同地區(qū)特點(diǎn),完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活第一線延伸。
五、提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范水平
(一)完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。各公司要加強(qiáng)與氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、水利、畜牧獸醫(yī)等部門的合作,建立信息交流和信息共享機(jī)制,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患做到早分析、早預(yù)警,將風(fēng)險(xiǎn)防范端口前移。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制建設(shè)。各公司要按照國(guó)家財(cái)政部門的相關(guān)規(guī)定,足額計(jì)提巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)安排,充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)再保險(xiǎn)市場(chǎng),轉(zhuǎn)移、分散農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各公司要加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作的投入,健全制度,落實(shí)責(zé)任,完善災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。積極研發(fā)各類防災(zāi)減災(zāi)手段,加大新科技、新技術(shù)的應(yīng)用,提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。要積極配合民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門開展防災(zāi)減災(zāi)工作,發(fā)揮合力,提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠管理,提高農(nóng)戶對(duì)理賠服務(wù)的滿意度。各公司要完善內(nèi)控制度,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為,確保依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。要按照“主動(dòng)、迅速、科學(xué)、合理”的原則加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠管理工作,提高理賠服務(wù)水平,確保賠款及時(shí)、足額支付給受災(zāi)農(nóng)戶。
六、加大監(jiān)管力度,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益
(一)各公司要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)監(jiān)管要求和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。不得有通過虛假承保、虛假理賠等手段套取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的行為,不得有不嚴(yán)格執(zhí)行已報(bào)備的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率的行為,不得有平均賠付、封頂賠付、拖賠和無理拒賠等損害投保農(nóng)戶合法權(quán)益的行為。
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