金價貓膩多 行業(yè)協(xié)會可以指導(dǎo)價格替代發(fā)改委
張鴻:希望反壟斷的棒子以后能打老虎
我想起這兩天傳的特別神奇的一個照片,就是北京的一個小區(qū)業(yè)主,在26層樓的樓頂蓋了一個別墅,很多人還以為就是那個小區(qū)的景點,但沒想到是一個違建,還蓋了6年。當(dāng)然這個事離譜,但同樣今天我們談的這個事離譜在哪?就是一個行業(yè)協(xié)會在反壟斷法出來后的5年,它居然還用這種明文的辦法,一個行業(yè)規(guī)定的一個自律價格,公然形成這種價格的同盟,這是為什么呢?
在我看來,如果幾個企業(yè)在一塊壟斷價格,它應(yīng)該接受的是三個層次的懲罰:一個就是它要賠償,因為消費者,比如說大媽多花了兩塊錢買這個黃金,那多出這兩塊錢怎么辦?你要先把這個多出的錢賠出來,所以現(xiàn)在我不知道這5家金店罰的這些錢是不是能趕上它這么多年掙的?因為這比價格同盟掙的那個錢,甚至可能九牛一毛都不到;第二是政府部門的罰款,才能真正到罰的這個層次,為什么微軟這些大公司在國外特別怕壟斷的懲罰。不光是政府、消費者告你,而且那個賠償可能你都沒法預(yù)期。
我希望棒子落下來的力度還要更大一點,因為現(xiàn)在看到的其實打的,很難說打的是老虎。你在這里壟斷是第一,它侵害消費者利益,第二,它限制了競爭,現(xiàn)在是在很多領(lǐng)域,你連競爭的資格都沒有,所以這是絕對的壟斷。所以我希望反壟斷法還能打一些老虎。
馬光遠(yuǎn):中國缺乏市場經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng) 行業(yè)巨頭對反壟斷法并不敏感
多年以來,因為中國事實上缺乏一個市場經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng),我們經(jīng)常說反壟斷法是市場經(jīng)濟(jì)的憲法,但是這個話有多少人能夠理解?我想并不是很多。特別是行業(yè)巨頭,比如90年代的時候,彩電價格的大戰(zhàn),彩電巨頭之間一方面搞價格戰(zhàn),另一方面大家還經(jīng)常到一塊開會,開完會以后還發(fā)布一個公告,說我們形成一個價格的約定,這個東西一旦在美國,在歐盟,在日本,一看到這樣的約定,立即反壟斷部門就會盯上它,為什么?這是嚴(yán)重的價格卡特爾行為,嚴(yán)重違法,是不允許的。我們這么多年以來,我們看到的是什么?這樣的行為好像很正常。當(dāng)年彩電價格形成同盟以后,沒有一家媒體譴責(zé)的。
如果形成價格同盟以后,誰得益,誰受損?這幾次,國家發(fā)改委從洋奶粉到白酒,到這一次黃金的這些巨頭之間,對它們的價格卡特爾行為進(jìn)行巨額的罰款,進(jìn)行罰單,這是事實上在為中國的反壟斷法給武裝上一個堅硬的牙齒,盡管可能罰的太少了。
事實上不僅僅在黃金領(lǐng)域,不僅僅在國家發(fā)改委處罰的領(lǐng)域,還有很多領(lǐng)域,特別是這幾年大家反響最大的藥品的價格,為什么價格這么高?大家剝開皮一看,有這樣的一些東西,再剝開皮一看,還有行賄,再剝開皮一看,幾個藥店之間,幾個生產(chǎn)藥廠之間還有一些約定,還有一些行業(yè)協(xié)會的約定。所以你看到的是什么呢?當(dāng)一個價格最終形成以后,有一本書叫《價格的邏輯》,價格邏輯非常有意思,因為后面你一層皮一層皮地往外扒,你發(fā)現(xiàn)以后你的價格來自于何處?但有些價格是正常的,但有些價格不應(yīng)該由你來承擔(dān),行賄的成本,約定的一些高價,為什么9毛錢的藥到你手里變90塊錢?因為很多的邏輯是不合理,不合法的。
黃勇:反壟斷制度堪稱企業(yè)自由大憲章
在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家來講,反壟斷制度被堪稱為企業(yè)自由大憲章或者是經(jīng)濟(jì)憲法,可以說在一個市場經(jīng)濟(jì)國家來講,它的地位非常高。一旦違反了《反壟斷法》,它們所面臨的處罰也是非常嚴(yán)厲的。如果是相互競爭的企業(yè),它們達(dá)成這種固定價格的行為、限定產(chǎn)量的行為,或者是達(dá)成分配地域的這種協(xié)議,都屬于核心卡特爾。在有些國家,比如在美國,甚至可能會招致刑事犯罪的處罰,他們還規(guī)定了,如果受到損害的當(dāng)事人,可以提出三倍賠償?shù)拿袷略V訟。
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