各地建摩天大樓爭當(dāng)?shù)谝?人民日報質(zhì)疑政績攀比
有必要造這么多“第一高樓”嗎？
目前，數(shù)量為美國88%的中國摩天大樓，支撐僅為美國29%的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值
盡管超高層建筑面臨的挑戰(zhàn)眾多，但我國不少地方建設(shè)摩天大樓的熱情不減，甚至像義烏、華西村等縣級市、村鎮(zhèn)，也豎起了超過300米的高樓。
“受人口、土地、價格等因素制約，在中國東部的北京、上海等大城市，特別是在寸土寸金的金融區(qū)，建設(shè)超高層建筑是一種必然?！瘪R瀧認(rèn)為，在北京這樣的人口高密度地區(qū)，150米應(yīng)該成為建筑的普及高度。節(jié)省出的土地，可以更多地用于綠化、交通等城市公共服務(wù)，完善宜居環(huán)境。
連續(xù)而緊湊的空間，是超高層建筑的最大優(yōu)勢。馬瀧介紹，與普通建筑相比，超高層建筑主要是結(jié)構(gòu)和電梯增加了造價。200米至300米超高層建筑的單位成本，比100米以下的普通建筑要高40%至70%，300米至500米的單位成本，比100米以下的普通建筑要高70%到1.1倍。“在土地價格上漲的今天，建設(shè)300米以下的超高層建筑反而能通過提高容積率來更好地消化土地成本。”
追溯歷史，緩解城區(qū)用地緊張，促進商業(yè)繁榮發(fā)展，是摩天大樓的建設(shè)初衷。上世紀(jì)七八十年代，美國舊金山興建了13座摩天大樓，支撐其發(fā)展的主要是硅谷高科技企業(yè)及相關(guān)投資公司。以帝國大廈、世貿(mào)中心為代表的紐約超高層建筑群，不僅匯集了全世界最有影響力的銀行、保險、證券公司，以及能源制造業(yè)巨頭，創(chuàng)造了富可敵國的金融中心，更為寸土寸金的曼哈頓“省”出了占地5000多畝的中央公園。
“超高層建筑一般以寫字樓、酒店、購物中心的綜合體居多，服務(wù)對象通常是第三產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。制造業(yè)廠房最多只需要三四層高，只有像銀行、保險、咨詢、互聯(lián)網(wǎng)等第三產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達、城市土地資源又十分有限的地方，才需要集約型的高層建筑?！睏畋＼娬J(rèn)為，像北京、上海這樣第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的一線城市，有必要適度發(fā)展超高層建筑。
然而，我們需要數(shù)量為美國2.3倍的摩天大樓嗎？
2012年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值為23.16萬億元，卻已建成摩天大樓470座。這相當(dāng)于中國以美國88%的摩天大樓數(shù)量，支撐僅為美國29%的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。美國平均每座摩天大樓對應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)增加值近1500億元，而中國的這一數(shù)據(jù)還不足500億元。
展望未來，如果我國以目前的速度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，到2022年仍無法達到美國2012年的規(guī)模?？砂匆?guī)劃，屆時我國已建成1318座摩天大樓。這意味著，每棟大樓支撐的第三產(chǎn)業(yè)增加值，僅為目前美國平均水平的40%左右，是投資強度極低的粗放增長。
“在市場經(jīng)濟條件下，超高層建筑是被逼出來的，因為服務(wù)業(yè)規(guī)模太大，而土地資源有限，不得不向空中要空間。但在中國的一些城市，‘第一高樓’與寬馬路、大廣場一樣，往往成為政績攀比的工具?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部政策研究中心研究員翟寶輝說。
城市天際線應(yīng)由誰決定？
現(xiàn)代化內(nèi)涵是社會文明程度提高，不是樓宇高度的提高，超高層建筑不宜過密
時下，在一些三四線城市，人口不足百萬，土地十分充裕，第三產(chǎn)業(yè)增加值僅百億元有余，卻在興建五六百米高的區(qū)域“第一高樓”。一些高樓，開工之初還是“第一高度”，建設(shè)中就被人趕超，完工時很可能已經(jīng)被擠出了前十的位置。為了守住“第一”的名聲，一些城市不僅把建筑設(shè)定在不切實際的高度，還往往預(yù)留空間，臨時加裝飾物，只求比前一個封頂?shù)慕ㄖ嗌w個三五十米。
摩天大樓是資金密集型商品，只有在資金極度廉價的時候，才能誘發(fā)企業(yè)或地方政府的建造沖動。也正因如此，建筑界有個“勞倫斯魔咒”，即摩天大樓開工之日，就是經(jīng)濟過熱萌芽之時；摩天大樓的落成之時，則往往是經(jīng)濟危機到來的信號。像紐約帝國大廈、吉隆坡雙子塔等知名建筑，都應(yīng)驗了該魔咒。
而目前，我國不少“第一高樓”的背后，卻是地方國有資本在支撐：天津117大廈有天津國企海泰控股的身影，南京紫峰大廈的股東之一是南京國資集團，大連、武漢的綠地中心則是上海國有控股企業(yè)綠地集團的項目。
“一些地方的開發(fā)商明知無法收回成本，卻熱衷于蓋‘第一高樓’，背后往往是政府承諾將建設(shè)‘第一高樓’與其他土地的一級開發(fā)權(quán)捆綁受讓，有些甚至可以零成本獲得開發(fā)區(qū)的大片土地?！钡詫気x坦言，一些地方爭相修建“第一高樓”這種脫離市場基本面的問題，一定不是市場因素導(dǎo)致，而是權(quán)力的指揮棒出錯了。“這些‘第一高樓’不是市場說了算，而是市長說了算。市長的虛榮心決定了城市的天際線。”
超高層建筑投資高、體量大、技術(shù)精，是城市與企業(yè)實力的象征，也是面子工程的“重災(zāi)區(qū)”?！耙粚谜?，如果想快點見到成績，蓋大樓是最容易的。”楊保軍透露，曾有開發(fā)商想在內(nèi)蒙古某市建樓，結(jié)果當(dāng)?shù)卣笏仨毶w到百米以上，“不蓋百米不批地，蓋到百米可幫著找銀行貸款?！?/font>
然而，“身條高”并不意味著收益高。超高層建筑不斷崛起，高端租客卻是有限的，并不是每一座摩天大樓都能消化掉每天上百萬元的運營費用。昔日的深圳第一高樓地王大廈，目前的租金水平已淪落到市場中低檔。
脫離市場的“拔高”，還會讓超高層建筑淪為笑話。1931年落成的紐約帝國大廈，由于恰逢經(jīng)濟蕭條期，直到上世紀(jì)40年代之前，大量辦公室一直處于空置狀態(tài)，以至于當(dāng)時人們?nèi)∑渲C音，戲稱它為Empty StateBuilding(空國大廈)。
“超高層建筑在提升城市形象的同時，也會加大城市的負(fù)荷，造成光污染，形成熱島效應(yīng)，帶來區(qū)域擁堵等城市病?！睏畋＼娬J(rèn)為，某些毫無章法的“拔高”，甚至?xí)茐某鞘芯坝^。“城市天際線就像一幅樂譜，音符錯落有致。超高層建筑就是其中的高音，規(guī)劃得有章法，就是花腔高音，否則就是破音?！?/font>
楊保軍認(rèn)為，中國城市規(guī)劃最佳密度以每平方公里1萬人左右為宜，超高層建筑不宜過密。眼光應(yīng)多關(guān)注地下，而不是天空。“現(xiàn)代化的內(nèi)涵是社會文明程度的提高，不是樓宇高度的提高。而且城市現(xiàn)代化的程度，往往是由隱性部分決定的，比如地下管網(wǎng)、服務(wù)水平等。像新加坡等國家都是在80年前就花巨資把地下五層開發(fā)完畢，然后才做‘表面文章’。”
“這或許是中國經(jīng)濟社會現(xiàn)階段的發(fā)展特點。”馬瀧的辦公桌上，擺著一對精致的玻璃模型。這兩棟貌似紐約世貿(mào)雙塔的300米高樓，不久將落戶烏魯木齊?！拔覀?nèi)蕴幱谧汾s中，有一種文化不自信、經(jīng)濟不自信。急于自我表達，太需要別人的承認(rèn)，于是第一高樓就像奢侈品一樣，不是人人能擁有，一旦擁有，就顯得不一樣了，哪怕有時它不那么實用。”
(陸婭楠)
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