中歐貿(mào)易戰(zhàn)李克強(qiáng)親自公關(guān) 專家稱立足于打就能贏
年底終裁，投票出現(xiàn)平局就是我們輸
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：臨時(shí)反傾銷稅在國(guó)際上普遍存在嗎？我們?cè)撊绾卫斫鈿W盟這一舉措？
周世儉：臨時(shí)反傾銷稅的確切名稱叫保證金。這個(gè)保證金其實(shí)不是讓中國(guó)企業(yè)交，而是要征歐洲當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商的稅。之所以叫保證金，因?yàn)榘凑辗梢?guī)定，年底的最終裁決才算數(shù)，初裁就是交保證金。到最后終裁，如果不是反傾銷，之前所交的保證金就要退還給進(jìn)口商；如果終裁結(jié)果是反傾銷，而終裁比例比保證金幅度低，多退少補(bǔ)。比如終裁比例是9%，那多交的兩個(gè)點(diǎn)要退還給進(jìn)口商。如果終裁比例是15%，差額的這部分就得補(bǔ)交。雖然不是中國(guó)企業(yè)交稅，但是所起的作用是一樣的。歐洲人一看征稅了，要是能買別的國(guó)家的光伏產(chǎn)品就不買中國(guó)的了，這樣我們的光伏產(chǎn)品就出不去了，工廠就要關(guān)門，工人就要下崗、失業(yè)。其實(shí)，從6月6日初裁那天起，就已經(jīng)起到了阻擋我國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)入歐洲的作用了。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：為什么還有這兩個(gè)月的期限？
周世儉：之所以要延長(zhǎng)兩個(gè)月，就是歐盟要拿這個(gè)作為一個(gè)討價(jià)還價(jià)的底牌，逼著中國(guó)機(jī)電商會(huì)讓步。同時(shí)，這兩個(gè)月也是在我國(guó)強(qiáng)大的壓力下做出的讓步，稅率從47.6%壓到了11.8%，尤其是李克強(qiáng)總理親自出面施加壓力的結(jié)果。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：根據(jù)歐盟反傾銷調(diào)查程序，歐盟委員會(huì)年底的投票至關(guān)重要，這里面有什么需要注意的事項(xiàng)？
周世儉：反傾銷最后的關(guān)鍵是年底的終裁，終裁之前27個(gè)國(guó)家代表要投票，投票是一針見(jiàn)血的。目前看，27個(gè)國(guó)家中14個(gè)國(guó)家反對(duì)就能起到作用。據(jù)我所知，現(xiàn)在商務(wù)部也讓各個(gè)駐歐洲使館的人員在做工作，但工作一定要做扎實(shí)，一定得要他們有明確表態(tài)。需要注意的是，在7月1日之后，克羅地亞加入了歐盟成員國(guó)，這樣就變成28個(gè)國(guó)家了，到時(shí)就得有15個(gè)國(guó)家明確表示反對(duì)才管用，14:14都不行。歐盟實(shí)行的是一國(guó)一票制、簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)的方式，即棄權(quán)視為同意采取反傾銷措施。這一點(diǎn)包括美國(guó)的反傾銷法跟歐盟都是一樣，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)有6個(gè)委員，當(dāng)出現(xiàn)3:3平局的時(shí)候，我們認(rèn)為是達(dá)成平局，但是美國(guó)法律規(guī)定外國(guó)企業(yè)敗訴。這里面沒(méi)有道理可講。這也提醒我們要多長(zhǎng)個(gè)心眼。
歐洲沒(méi)能力、沒(méi)資格和我們打貿(mào)易戰(zhàn)
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：這一次由歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品雙反引發(fā)的貿(mào)易摩擦，您能否預(yù)測(cè)一下最終的結(jié)果？
周世儉：只要中國(guó)政府肯立足于“打”就能贏。就怕有些人一直抱著“談”的想法，即便是跟他們談，也一定要在“打”的基礎(chǔ)上去談。我認(rèn)為葡萄酒這一招還不夠狠。我們手里的牌有的是，比如汽車、手機(jī)，再加上空客，這幾個(gè)哪一項(xiàng)都是幾百億的金額。真要?jiǎng)舆@個(gè)，我認(rèn)為我們就勝了。
其實(shí)，以“打”取勝的案例有不少，比如1983年，美國(guó)單邊限制了我國(guó)的紡織服裝進(jìn)口，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人是鄧小平，他當(dāng)時(shí)就拍了桌子，說(shuō)停止購(gòu)買美國(guó)的糧食，結(jié)果芝加哥谷物交易所的糧食價(jià)格暴跌。我當(dāng)時(shí)在美國(guó)大使館，負(fù)責(zé)東美農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易，當(dāng)時(shí)的美國(guó)小麥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)威爾遜、大豆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)理查德都來(lái)找我，我說(shuō)你們要是解決了對(duì)我們紡織服裝的限制，我們才有錢購(gòu)買你們過(guò)剩的糧食。當(dāng)時(shí)我國(guó)對(duì)美國(guó)紡織品的出口占1/3，我要求他們回去做工作，結(jié)果他們回去后就給農(nóng)場(chǎng)主寫信，讓農(nóng)場(chǎng)主給各州的議員寫信，最后是各州的議員一起都進(jìn)行反對(duì)。在內(nèi)外壓力下，美國(guó)向中國(guó)讓步，允許中國(guó)的紡織品每年進(jìn)口增長(zhǎng)4個(gè)點(diǎn)。幾十年前中國(guó)跟美國(guó)打的紡織服裝貿(mào)易戰(zhàn)，就是這么打贏的。
還有1995、1996年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判，當(dāng)時(shí)的美國(guó)代表?yè)P(yáng)言要制裁中國(guó)。我國(guó)代表說(shuō)你制裁我就報(bào)復(fù)你，然后召集我們開(kāi)會(huì)。怎么報(bào)復(fù)？首先就拿美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)刀。這一招立竿見(jiàn)影。美國(guó)是最務(wù)實(shí)的民族，馬上跟我們達(dá)成了協(xié)議。
光伏這件事我們也要搞對(duì)等報(bào)復(fù)，歐盟制裁我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)超過(guò)200億美元，這是全世界有史以來(lái)最大的反傾銷案。我們打他的葡萄酒才10多億美元，根本不對(duì)等，所以必須加碼打痛他們，他們才能老實(shí)。
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