中歐貿(mào)易戰(zhàn)李克強親自公關(guān) 專家稱立足于打就能贏
歐盟啟動雙反調(diào)查后，中國政府立即開始了應(yīng)對和交涉工作。有關(guān)人士表示，中國商務(wù)部有一套應(yīng)對貿(mào)易摩擦的四體聯(lián)動機制，一旦有貿(mào)易摩擦發(fā)生，就要求商務(wù)部、地方商務(wù)部門、行業(yè)組織和企業(yè)四方開始保持密切的溝通。
“我們的企業(yè)在應(yīng)訴中表現(xiàn)得越來越成熟。”中國最大的機電類商會組織——中國機電產(chǎn)品進出口商會（下稱“中國機電商會”）有關(guān)人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》。一直以來，中國機電商會是中國光伏企業(yè)對歐盟雙反進行抗辯的牽頭組織單位。
2012年12月和今年3月，中國機電商會兩次組團參與歐盟的聽證會，并進行了抗辯。在應(yīng)對歐盟雙反上，中國機電商會有三項主要工作：第一，組織企業(yè)搜集數(shù)據(jù)，進行法律抗辯；第二，通過推動雙方之間的行業(yè)合作，化解摩擦；第三就是公關(guān)游說?！拔覀円恢痹诟鷼W盟相關(guān)方面保持聯(lián)系和溝通，比如歐洲光伏工業(yè)協(xié)會、德國光伏工業(yè)協(xié)會、德國能源署等，也給歐盟成員國寫信闡述我們的觀點，跟歐盟的議員、歐盟成員國在華使館溝通，希望他們了解這個案子的真實情況和存在的問題，充分考量雙方的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，反對對中國光伏產(chǎn)品征稅。”中國機電商會有關(guān)負責人說。
事實表明，中國機電商會的游說工作取得了很好的效果。在此次歐盟雙反調(diào)查和初裁過程中，歐洲產(chǎn)業(yè)組織為中國應(yīng)對歐盟制裁創(chuàng)造了好的輿論環(huán)境。
此次歐盟雙反調(diào)查中，有150家中國企業(yè)應(yīng)訴，歐盟最終抽取了7家。這7家企業(yè)將向歐盟提交相關(guān)的材料，配合歐盟核查，并擁有申請參加聽證和抗辯的權(quán)利。中國光伏龍頭企業(yè)中，英利成為應(yīng)訴方，阿特斯沒有被抽中。
英利爭取到了參與各個應(yīng)訴環(huán)節(jié)的機會。填寫歐盟委員會的問卷，向歐盟委員會申請市場經(jīng)濟地位，再到準備應(yīng)訴和抗辯的數(shù)據(jù)、材料，配合中國機電商會做談判準備，成為英利現(xiàn)階段的重要工作。
“以前，在面對雙反問題時，很多中國企業(yè)不去應(yīng)訴，如此，歐盟委員會就采用了起訴國的數(shù)據(jù)，根據(jù)這些不客觀、不真實的數(shù)據(jù)征收高關(guān)稅?！庇⒗G色能源法務(wù)部總監(jiān)樊振華告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“在應(yīng)訴雙反案件的時候，如果企業(yè)積極參與，就有可能爭取一個比較好的結(jié)果；如果不參與，有可能被迫接受一個非常高的關(guān)稅?！?/font>
企業(yè)和政府、商會之間進行了最密切的配合?！安恢皇怯⒗?，還有其他大大小小的光伏企業(yè)，任何情況下，商會需要相關(guān)材料，我們都是第一時間去做相應(yīng)的準備工作。另外，企業(yè)會主動把掌握的信息、分析報告定期和商會做一些溝通和匯報?！狈袢A對《中國經(jīng)濟周刊》說。
中國政府對歐盟雙反更是快速反應(yīng)。隨著案件不斷地推進，今年以來，中方交涉愈發(fā)密集，商務(wù)部部長高虎城多次與歐委會貿(mào)易委員德古赫特通電話，國際貿(mào)易談判代表鐘山、副代表崇泉多次率團赴歐磋商，商務(wù)部工作層與歐方開展技術(shù)層的磋商。“對這個案子，中國政府高度重視，做了大量工作。”沈丹陽說。
中方為何率先宣告首輪談判破裂
在中國政府的多次溝通協(xié)商下，今年4月，歐委會終于同意，由中國機電商會代表中國光伏企業(yè)赴歐進行首輪價格承諾談判。
中國機電商會有關(guān)人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》，在此之前，中方一直無法啟動談判，因為歐盟方面正處在調(diào)查階段，并未對中國產(chǎn)品是否存在傾銷給出結(jié)論性意見。5月8日，歐盟委員會“認定”中國存在傾銷行為，并計劃對中國光伏產(chǎn)品執(zhí)行47.6%的懲罰性關(guān)稅?！霸谶@個時候，中方已經(jīng)做好了談判的準備?！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者。
談判分兩場，分別在5月15日和17日進行。5月15日，中國機電商會代表與歐盟委員會貿(mào)易救濟司有關(guān)人士見面，首次就價格承諾進行談判。對此，中國機電商會在企業(yè)的密切配合下已做好了充分的準備，并帶去了一套和解方案。但結(jié)果并不愉快。“當時我們提出方案，但是他們不愿意具體來談，對我們的方案不置可否”，據(jù)中國機電商會相關(guān)人士透露，歐盟委員會貿(mào)易救濟司給出的意見是，在6月5日初裁之后，才可以正式談判，此次談判只是技術(shù)性的磋商。
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