世行連發(fā)報(bào)告支持中國(guó)高鐵:可媲美日本新干線
“我們估計(jì)，高鐵乘客中大約有一半或一半以上的人可能屬于新生成的客流?！眻?bào)告如此描述。報(bào)告同時(shí)認(rèn)為，高鐵還釋放了貨運(yùn)能力。例如，在武漢至廣州的線路上取消了12趟常規(guī)客運(yùn)列車，由此可以增加約六趟貨運(yùn)列車，為鐵道部提供了重要的額外創(chuàng)收能力。
在財(cái)務(wù)方面，報(bào)告認(rèn)為，除去部分孤立線路，大部分已經(jīng)夠收回直接現(xiàn)金成本（列車車輛和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本），城鎮(zhèn)人口和收入持續(xù)增長(zhǎng)，整體網(wǎng)絡(luò)持續(xù)發(fā)展，客流量（和隨之而來(lái)的收益）也應(yīng)該隨著時(shí)間的推移而不斷攀升。從會(huì)計(jì)的角度來(lái)看，對(duì)客流業(yè)績(jī)較好的高鐵線路，如果現(xiàn)在遞延折舊，那么后期應(yīng)該有充足的時(shí)間彌補(bǔ)這個(gè)缺口。
高鐵的區(qū)域發(fā)展意義
在中國(guó)學(xué)者普遍質(zhì)疑中國(guó)高鐵過(guò)度發(fā)展的同時(shí)，世行報(bào)告多次將高鐵與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來(lái)。他們?cè)诙嗥獔?bào)告中提到，中國(guó)高鐵在未來(lái)幾十年可能改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和中國(guó)人的生活方式。
在今年1月最新發(fā)表的一篇名為《中國(guó)的高速鐵路、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展》的報(bào)告中，用集聚效應(yīng)和樣本方法論等多種方式分析了高鐵對(duì)中國(guó)區(qū)域和城市的影響。報(bào)告認(rèn)為，由于政策制定者和項(xiàng)目評(píng)估人的關(guān)注點(diǎn)不同，對(duì)待高鐵的態(tài)度會(huì)產(chǎn)生分歧。但目前學(xué)界產(chǎn)生的新共識(shí)是：大型交通投資項(xiàng)目可能會(huì)產(chǎn)生的一些重大作用，是這種常規(guī)的成本效益分析法無(wú)法很好體現(xiàn)出來(lái)的。
報(bào)告以南廣鐵路為例，測(cè)算了項(xiàng)目完成后30年的效益。直接效益包括客運(yùn)和貨運(yùn)時(shí)間節(jié)省、經(jīng)營(yíng)費(fèi)降低和新增交通量，得出其凈現(xiàn)值為近500億元（按2009年幣值），集聚效益為490億元，兩者都和按12%的貼現(xiàn)率計(jì)算的2009年的凈現(xiàn)值479億元的規(guī)模相當(dāng)。
有學(xué)者認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)高鐵來(lái)說(shuō)，決不能以需要多少修多少為標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)高鐵應(yīng)該作為一個(gè)引擎，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并幫助改變和完善全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，“現(xiàn)在評(píng)說(shuō)高鐵利弊是非，為之尚早?！?/font>
世行也在一篇報(bào)告中表示：“最終，在中國(guó)，高鐵建設(shè)規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的影響將要經(jīng)過(guò)幾十年而不是幾年才能作出最后評(píng)判。”
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