發(fā)改委藥品出廠價調查遇阻 超四成藥企逾期未報
前幾輪調查中，就有企業(yè)透露存在虛報數(shù)據(jù)的問題。記者采訪的幾家企業(yè)負責人也直言不諱的表示：“可能會有虛假，因為憑發(fā)改委的幾個人也沒法核實。”
而新年伊始爆出的高州市人民醫(yī)院回扣事件，再次將高藥價問題攤到臺面。盡管發(fā)改委組織了多輪藥品降價，但藥品價格中間的水分還是很大，出廠價和零售價之間相差10倍以上的案例司空見慣。
上述行業(yè)協(xié)會人士表示：“零售價和出廠價之間的價差，有廠家的因素，但大環(huán)境也不容忽視。如果進一步壓縮價差，對于采取總代理銷售模式的企業(yè)會很不利。”這也就使得企業(yè)并沒有太大的動力主動申報出廠價，甚至會虛報、瞞報出廠價。
在發(fā)改委內部，制定價格調整政策的是價格司藥品價格處，而收集價格數(shù)據(jù)的是藥價評審中心，部門之間的協(xié)同也是一大問題。對于企業(yè)來說，上報的數(shù)據(jù)何時變?yōu)榭硟r的一刀、最終砍多少都是未知數(shù)。
另外，價格信息收集的懲罰機制也不完善。多家被采訪企業(yè)均表示不知道不申報會怎樣處理，政府文件中也未明示。廣東羅浮山國藥副總經理劉紅瓊介紹：“如果不上報，可能在新進醫(yī)保藥品的定價上遭遇障礙。其它好像沒有影響。”
這些原因造成了全國超過40%的制藥企業(yè)未能按期上報。
外資藥企難查
去年11月30日就截止的申報工作，至今仍有54家外企未完成
有知情人士透露：“大量企業(yè)‘抗命’也和此次發(fā)改委要求較嚴有關?！?/font>
與2010年的一輪成本調查不同，此次出廠價調查，發(fā)改委要求企業(yè)提供發(fā)票等憑證作為依據(jù)，這給企業(yè)上報造成了難度?！坝绕涫悄甑祝鱾€企業(yè)都在做賬，財務部門壓力很大。在眾多企業(yè)的呼吁之下，發(fā)改委才延期了一個月。”2010年成本調查中，也是有759家企業(yè)被發(fā)改委兩次發(fā)文催促。
在很多企業(yè)眼里，發(fā)改委要求企業(yè)上報的做法并不怎么高明。多家企業(yè)表示：“稅務和工商部門手中都有企業(yè)的生產年報和納稅憑證，這才是真實的數(shù)據(jù)。企業(yè)自行上報肯定會有水分，尤其是一些中小企業(yè)?！?/font>
相對于國內企業(yè)來說，外資企業(yè)碰到的問題更多。
此次發(fā)改委出廠價調查中，特別針對外資專利藥品的原料價格和專利信息進行專項統(tǒng)計。但令人失望的是，本應在去年11月30日就截止的申報工作，至今仍有54家外企未完成。
上述行業(yè)協(xié)會人士表示：“外資專利藥的原料很多都是商業(yè)機密，別說價格無法透露，有時連供應商是誰都是秘密。這些企業(yè)怎么可能把核心數(shù)據(jù)拱手送出？”
而且，外企一般管理費用較高，尤其是新藥研發(fā)、收購形成的無形資產等，都會影響實際的藥品價格，造成統(tǒng)計困難。另外原研藥品成本缺乏對比，數(shù)據(jù)參考意義不大。
而藥品專利信息更是多種多樣，哪些成為單獨定價的依據(jù)，發(fā)改委此前可能也并未完全掌握?！暗趯＠诌@些數(shù)據(jù)都能查到，發(fā)改委其實可以更多一些部際合作?！?/font>
采訪中，輝瑞、葛蘭素史克等公司均表示尚不了解各自企業(yè)出廠價上報情況。外商制藥協(xié)會表示：部分外資企業(yè)涉及產品較多，目前尚未完成申報工作，但一定會按期上報，支持政府部門工作。
（孟巖峰）
相關新聞
更多>>
