專家稱收入分配制度改革并非簡單限高調(diào)低
國家信息中心預(yù)測部有關(guān)人士表示，收入分配改革須提高勞動(dòng)報(bào)酬比重，扭轉(zhuǎn)初次分配失衡。初次分配包括資本所得、政府所得和勞動(dòng)所得等三個(gè)部分。政府和居民、企業(yè)之間的收入分配造成的扭曲，可能是結(jié)構(gòu)問題中非常重要的根源，國民收入的初次分配越來越偏向于政府和資本，勞動(dòng)報(bào)酬和居民儲蓄所占份額越來越萎縮。政府必須通過大幅減少宏觀稅負(fù)，以及建立國企分配制度和工資正常增長機(jī)制等措施才能實(shí)現(xiàn)利益的重新分配。
不能單純“限高提低”
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長、中國人力資源開發(fā)研究會(huì)會(huì)長劉福垣在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)建議：“收入分配可以靠稅收來調(diào)節(jié)收入分配，對勞動(dòng)收入免稅，對資本性收入輕稅，對財(cái)產(chǎn)性收入重稅?！畬ば绞杖氩还芨叩投疾粦?yīng)該收稅’。職能資本創(chuàng)造了就業(yè)崗位并增加社會(huì)財(cái)富，應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)資本積累，擴(kuò)大再生產(chǎn)，為社會(huì)增加就業(yè)和財(cái)富，稅收應(yīng)該盡量降低?！?/font>
“要強(qiáng)化稅收對貧富差距的調(diào)節(jié)機(jī)制。去年，調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)的稅收改革已經(jīng)啟動(dòng)，但這只是調(diào)整收入分配，國家要建立更加完備的財(cái)產(chǎn)稅收調(diào)節(jié)體系?！眹倚畔⒅行念A(yù)測部副研究員張茉楠也建議。
近期不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，收入分配改革應(yīng)采取“限高調(diào)低”的策略。劉福垣則認(rèn)為，收入分配改革首先要承認(rèn)一定收入差距存在的合理性。收入分配改革并非簡單的“限高調(diào)低”，應(yīng)從分配機(jī)制入手推進(jìn)收入分配改革。
“此外，對于財(cái)產(chǎn)性收入，即租金和利息，是純寄生性收入，因此不僅應(yīng)該盡快出臺財(cái)產(chǎn)稅，而且稅率應(yīng)該高于其他稅種。把財(cái)產(chǎn)稅作為當(dāng)前調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系的突破口，用于補(bǔ)充社會(huì)保障基金。財(cái)產(chǎn)稅中的遺產(chǎn)稅應(yīng)該盡可能重一些，鼓勵(lì)人們靠勞動(dòng)、靠職能資本經(jīng)營致富，而不能靠遺產(chǎn)過著奢侈的生活?！眲⒏Ｔ珡?qiáng)調(diào)。
收入倍增計(jì)劃與收入分配改革密切相關(guān)。部分地方政府有關(guān)部門表示，期盼收入分配改革方案盡快出臺，利于地方調(diào)整或制定收入倍增規(guī)劃。居民人均收入增長要求使得分配制度改革成為重中之重。業(yè)內(nèi)人士建議在今后的一段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持改革和發(fā)展不放松，繼續(xù)加大對收入分配的宏觀調(diào)控。只有這樣才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南表示，實(shí)現(xiàn)居民收入倍增，需要全方位推進(jìn)、多方面配合，其中一個(gè)方面就是“抓好收入分配”。
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