中央經(jīng)濟工作會議:淡化GDP推進城鎮(zhèn)化
該報道援引北京智囊學(xué)者的話稱,高層在確定GDP增速目標(biāo)時,除了支持7.5%增速繼續(xù)“穩(wěn)增長”外,還有一些人建議調(diào)低至7%,這樣可以向外界傳遞政府更加注重“調(diào)結(jié)構(gòu)”的信息。
持有明年經(jīng)濟增速目標(biāo)為7%的觀點的,包括花旗和大和等為數(shù)不多的機構(gòu)?;ㄆ旒瘓F中國研究主管沈明高認(rèn)為,降至7%,能反映出新決策層有所創(chuàng)新,不再過分依靠投資,逐步減輕產(chǎn)能過剩壓力,并為未來經(jīng)濟再平衡政策提供空間。沈明高同時強調(diào),7%和7.5%的實際差別并不太大,關(guān)鍵是未來中國經(jīng)濟增長方式主要靠什么。
值得注意的是,即便在GDP增速低于外界預(yù)期的情況下,中國依然有能力完成人均收入翻倍的目標(biāo)。
央行主管的《金融時報》12月5日刊登了由央行調(diào)查統(tǒng)計司官員盛松成和石春華以個人名義撰寫的文章稱,其所做的研究和數(shù)據(jù)測算顯示,只要2013-2020年均GDP增速達(dá)6.85%,便可實現(xiàn)上述目標(biāo)。文章稱,GDP翻番目標(biāo)既切實可行,又實事求是,但提前一至兩年實現(xiàn)有難度;城鄉(xiāng)居民人均收入翻番目標(biāo)切實可行,且有望提前一至兩年實現(xiàn)。
“刺激消費新招難出”
未來的經(jīng)濟增長靠什么帶動?從此番中共中央政治局會后所發(fā)通稿的表述看,將主要依賴于內(nèi)需,內(nèi)需則被寄望于通過城鎮(zhèn)化來實現(xiàn)。
中共中央政治局4日在部署2013年十大經(jīng)濟工作要點時提到,“要著力擴大國內(nèi)需求,加快培育一批拉動力強的消費新增長點,促進投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,繼續(xù)嚴(yán)格控制‘兩高’和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張?!?/font>
去年的提法則是,“要著力擴大內(nèi)需特別是消費需求,完善促進消費的政策,努力提高居民消費能力,增加中低收入者收入;進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保障在建續(xù)建項目建設(shè),有序推進‘十二五’規(guī)劃確定的重大項目,加強對企業(yè)投資的引導(dǎo)和規(guī)范?!?/font>
與去年的提法相比,今年提到了“培育新增長點”,但取消了“努力提高居民消費能力”的說法;此外,“促進投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化”取代了“進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)”。
《香港經(jīng)濟日報》稱,10個“要”訣與去年的大同小異,但側(cè)重點不同,尤其是一些提法,明顯落實了中共十八大報告的有關(guān)建議。
商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍昨日向早報記者表示,相比此前的說法,這一次對于擴大消費的提法更為具體,“消費領(lǐng)域會通過政策的促進,形成帶動力強、增速快的消費品或者服務(wù)?!?/font>
趙萍認(rèn)為,還有一些消費領(lǐng)域應(yīng)受重視,例如對于增速較快的產(chǎn)品和服務(wù),應(yīng)該出臺政策來進一步促進,順勢而為,借助市場達(dá)到更好效果。趙萍舉例稱,汽車是影響力最大的消費領(lǐng)域,但由于其副作用強,更應(yīng)該針對汽車領(lǐng)域出臺差異化的政策。
不過,趙萍提醒,相比對原有的增長點進行政策扶持或者傾斜,更應(yīng)該尋找新的增長點,“過去的政策是嚴(yán)重依賴汽車,導(dǎo)致汽車銷售會拖消費后退,現(xiàn)在應(yīng)該讓結(jié)構(gòu)更為合理,保證增長的穩(wěn)定性和持續(xù)性。”
在12月4日的中央政治局會議上,并未提到擴大居民消費能力。趙萍表示,實現(xiàn)擴大消費最更根本的方式是要解決收入問題,可能在評估過程中,發(fā)現(xiàn)擴大消費的難度比培育增長點難得多,實現(xiàn)困難,所以改用“培育增長點”的說法,另一種可能就是,在中共十八大的報告中已經(jīng)提到了收入分配體制改革。
事實上,此番被會議重點提及的城鎮(zhèn)化,本身便蘊含了縮小收入差距、提高消費能力的命題。
興業(yè)銀行的看法是,短期內(nèi)發(fā)現(xiàn)“拉動力強的消費新增長點”并不容易,這意味著明年可能在刺激消費上新招難出。
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