中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議臨近 減稅力度有望加大
減稅力度有望加大
目前貨幣政策的實(shí)施一般有一個(gè)簡(jiǎn)單的公式。比如廣義貨幣M2，與GDP和居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)之和相差的數(shù)字越大，則表示貨幣政策越積極。
而實(shí)施積極的財(cái)政政策，目前沒(méi)有統(tǒng)一的公式。一般講，財(cái)政赤字率提高，加大國(guó)債基礎(chǔ)建設(shè)投資，或者加大財(cái)政民生支出，都是財(cái)政政策積極的表現(xiàn)。
“因?yàn)榻衲暌呀?jīng)在做營(yíng)業(yè)稅改增值稅，明年繼續(xù)擴(kuò)大范圍的話，事實(shí)上是實(shí)施更大范圍的結(jié)構(gòu)性減稅，這也應(yīng)該叫積極的財(cái)政政策?！币晃回?cái)政系統(tǒng)的權(quán)威專家說(shuō)。
上海市金融辦主任方星海也認(rèn)為，明年增值稅17%的基準(zhǔn)稅率可以下調(diào)2-3個(gè)百分點(diǎn)。原因是現(xiàn)在很多中小企業(yè)如果繼續(xù)實(shí)施17%的增值稅稅率，則可能要倒閉。“但是如果中小企業(yè)稅率下降，則可能會(huì)起死回生?！彼诮诘?012北京大學(xué)匯豐金融論壇上說(shuō)。
中國(guó)人民大學(xué)近期發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告認(rèn)為，考慮到明年地方債發(fā)行力度要加大，進(jìn)而緩解地方財(cái)政收支上的困境，明年財(cái)政赤字率可以適度提高到2%左右。
2012年和2011年一樣實(shí)施了積極的財(cái)政政策，但2012年全國(guó)確定的全國(guó)的財(cái)政赤字8000億，比2011年減少500億，赤字率下降到1.5%左右。目前各方預(yù)計(jì)明年經(jīng)濟(jì)增速比今年要高，是否仍要維持1.5%以及更高的赤字率，目前仍需要深入研究經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來(lái)研判。
不過(guò)，2013年貨幣政策主要指標(biāo)可能調(diào)整不會(huì)太大。2012年廣義貨幣政策指標(biāo)為14%。GDP和物價(jià)目標(biāo)分別是7.5%、4%，之和為11.5%，廣義貨幣M2目標(biāo)為14%，前者與后者只相差2.5個(gè)百分點(diǎn)。一些學(xué)者認(rèn)為，2013年維持此局面的可能性存在，GDP目標(biāo)仍是7.5%，CPI可能在3%-4%目標(biāo)。
此前2009年國(guó)家實(shí)施適度寬松的貨幣政策，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕126號(hào))指出，以高于GDP增長(zhǎng)與物價(jià)上漲之和約3至4個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)幅度作為2009年貨幣供應(yīng)總量目標(biāo)，爭(zhēng)取全年廣義貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)17%左右。2009年GDP和物價(jià)目標(biāo)分別是8%、4%，其和是12%，與廣義貨幣M2增速差距在5個(gè)百分點(diǎn)。
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