養(yǎng)老金死結(jié)：黑龍江試點(diǎn)做實(shí)十年缺口或超百億
養(yǎng)老金缺口之巨
與遼寧等地養(yǎng)老金面臨嚴(yán)重缺口已為公眾所知不同，黑龍江省的養(yǎng)老金收支情況外界所知不多，但事實(shí)上，這個老工業(yè)基地同樣遭遇著養(yǎng)老金壓力的不斷加碼。
去年12月20日，由中國社科院拉美研究所所長鄭秉文主編的 《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2011》發(fā)布，該報告指出，“黑龍江和遼寧的養(yǎng)老金缺口超過了100億元。”
這樣的結(jié)果，與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者連日來在黑龍江綏化、伊春、齊齊哈爾等地了解到的信息吻合，這些地方基本上都面臨著養(yǎng)老金 “收不抵支”的窘境。
綏化市望奎縣一位主管養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的局長表示，“我們現(xiàn)在壓力非常大，每個月都在等待著上面財政的撥付，除此之外再也想不到其他的辦法?！?/font>
這位局長對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“今年我們收繳了7000多萬元，但是實(shí)際發(fā)放要到兩個億，所以還有1.3億元的巨額缺口?！?/font>
根據(jù)他的介紹，整個黑龍江其他縣的情況，與望奎縣都差不多，“現(xiàn)在普遍都是這樣，(當(dāng)?shù)?沒有幾家具有一定實(shí)力的企業(yè)，縣級財政都很困難?！?/font>
這樣的說法，得到了綏化市社保局一位局長的印證。該局長說，整個綏化市養(yǎng)老金缺口接近15億元，下轄每個縣都存在不同程度的缺口。
黑龍江省伊春市的情況也是這樣，“在養(yǎng)老金發(fā)放方面，隨著繳費(fèi)基數(shù)的逐年提高，離退休人員的急劇增多，養(yǎng)老金缺口越來越嚴(yán)重。”該市具體的收支情況是，2011年全市養(yǎng)老保險費(fèi)征繳約為12.34億元，但全年支付養(yǎng)老金達(dá)30.71億元，比2007年末增加22.01億元，全年養(yǎng)老金缺口近18億元。
令人憂慮的是，這種缺口情況幾乎遍及黑龍江各縣。雞西市雞東縣社保局一位局長告訴記者，“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益不好，當(dāng)?shù)厝罕娛杖牒艿停覀円粋€小縣養(yǎng)老金的缺口也要1億多元。”
前述人社官員向記者估算，在黑龍江省的12個地級市里面，除了大慶以外，如果每個地級市按最少缺口10億元算，全省缺口在110億元以上。
養(yǎng)老金擴(kuò)面之難
11月21日上午，哈爾濱市社保局養(yǎng)老保險服務(wù)大廳內(nèi)，辦理養(yǎng)老保險的市民擁塞了大多數(shù)空間，他們有的填表、有的咨詢、有的等待。
一個不可逃避的現(xiàn)實(shí)之虞是，一面是龐大的依賴于養(yǎng)老金生活的老人，一面是捉襟見肘尚未有效紓解的養(yǎng)老金壓力，支收的天平仍然處在失衡狀態(tài)。
今年6月，黑龍江省人社廳廳長林秀山指出，“現(xiàn)在我省參加基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)人員是465萬，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員為361萬，養(yǎng)老保險基金支付壓力較大。”
這也是基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的共同感受。按照前述望奎縣社保局局長的說法，這種壓力主要來自養(yǎng)老金的不可持續(xù)，“如期發(fā)不了，退休人員會有不滿?！?/font>
每年，他們寄望于上級財政在資金方面多加“垂愛”的同時，另外需要做的一項(xiàng)緩解養(yǎng)老金壓力的重要措施就是擴(kuò)面征繳，這被稱為“硬性任務(wù)”。
根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)地了解，黑龍江省政府每年都會給各縣市下達(dá)擴(kuò)面征繳的任務(wù)，如果擴(kuò)面任務(wù)完成，那么當(dāng)?shù)夭拍塬@得上級財力的支持。但是，如果完不成任務(wù)，當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老金只能依靠當(dāng)?shù)亟鉀Q。這對于普遍“羞澀”的縣級財政而言，無異于雪上加霜，于是，“一定要完成”成了這些社保部門的共識。
但黑龍江省某縣社保局長也無奈地表示，“現(xiàn)在收不抵支情況很嚴(yán)重，初期要求完不成任務(wù)不給補(bǔ)貼，但實(shí)在收不上來也沒辦法，也得給?！?/font>
在他看來，這些曾經(jīng)的退休職工，由于年歲已高，加之當(dāng)?shù)匾矝]有相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供適合的崗位，所有的生活來源主要靠1300元左右的養(yǎng)老金來維持。
所以，“無論想什么辦法，必須要發(fā)養(yǎng)老金”，但后續(xù)的隱憂還是讓當(dāng)?shù)厝松绻賳T感到了持續(xù)的壓力，“總不能全部依靠上級財政?！?/font>
相關(guān)新聞
更多>>
