李克強(qiáng)：適時(shí)擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)
“金融保險(xiǎn)暫難納入”
眼下，“營(yíng)改增”試點(diǎn)的行業(yè)覆蓋范圍為交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
試點(diǎn)之初，上海相關(guān)部門負(fù)責(zé)人便希望試點(diǎn)行業(yè)擴(kuò)大：“我們最希望拓展的是郵電通信行業(yè)，目前這個(gè)行業(yè)資費(fèi)太高；其次是金融保險(xiǎn)行業(yè)，這是上海建設(shè)國(guó)際金融中心的內(nèi)在要求；最后希望拓展到其他生活性服務(wù)業(yè)。”
謝學(xué)燾昨日告訴早報(bào)記者，從擴(kuò)圍行業(yè)來看，郵電通信行業(yè)因?yàn)楸容^集中，所以實(shí)施起來最容易，可能會(huì)更先納入試點(diǎn)。
至于建筑安裝行業(yè)，涉及的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)。謝學(xué)燾透露，相關(guān)部門早在今年三四月份就已就此在浙江省進(jìn)行了調(diào)研。
社科院財(cái)貿(mào)所研究員張斌曾提出，選擇誰做行業(yè)試點(diǎn)應(yīng)該是綜合考量，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比較容易操作，例如建筑安裝業(yè)，但要涉及綜合改革，例如目前不動(dòng)產(chǎn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)不能抵扣，要不要把不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍等問題，需要考量。
對(duì)于外界呼聲很高的金融保險(xiǎn)行業(yè)，謝學(xué)燾認(rèn)為，目前可能還無法納入試點(diǎn)行業(yè)，估計(jì)會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)保持現(xiàn)狀，“主要是這個(gè)行業(yè)過于復(fù)雜，且延伸服務(wù)行業(yè)多，即便是在西方國(guó)家操作起來也很困難?！?/font>
據(jù)張斌此前介紹，各國(guó)對(duì)金融業(yè)征稅不盡相同，比如歐洲一些國(guó)家對(duì)銀行分核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)，有些征稅有些免稅，而像盧森堡為了提高金融業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就不征稅；像美國(guó)沒有增值稅，對(duì)銀行征企業(yè)所得稅。
目前，中國(guó)銀行業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅，名義稅率為5%。一方面，若按簡(jiǎn)易方式計(jì)征增值稅，即銷售額乘以3%，金融業(yè)的稅負(fù)將大幅下降；但另一方面，金融業(yè)不像實(shí)體企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅可以那么明確地計(jì)算出來進(jìn)行抵扣。
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