6月電力需求低迷 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)漸入中速
著重轉(zhuǎn)型升級(jí)
根據(jù)記者了解，在國(guó)家能源局、發(fā)改委運(yùn)行局和綜合司近期密集召開(kāi)的多個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，多個(gè)地方紛紛建議國(guó)家采取更為寬松的貨幣和財(cái)政政策。
國(guó)家發(fā)改委綜合司負(fù)責(zé)人表示，將在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作出更加準(zhǔn)確的判斷，為下一步宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供決策依據(jù)。
不過(guò)采訪中一些行業(yè)人士認(rèn)為，要實(shí)施更大放松的可能性不大。原因是，這會(huì)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
記者獲悉，目前西部省市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在全國(guó)各省中不算慢，比如四川經(jīng)濟(jì)信息中心預(yù)測(cè)上半年經(jīng)濟(jì)增速在13%以上。其中一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速，甚至與國(guó)家的能源控制總量相矛盾。比如按照四川現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速，如果要實(shí)施西部多個(gè)省份提出的5年翻番計(jì)劃，就很難完成能源節(jié)約目標(biāo)。
根據(jù)各地黨代會(huì)信息，目前除了北京、上海、浙江、河南等少數(shù)地區(qū)沒(méi)有明確提出5年GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）翻番外，其余的20多個(gè)省市均明確強(qiáng)調(diào)5年經(jīng)濟(jì)翻番，沒(méi)有提出該目標(biāo)的也提出“12%的5年年均目標(biāo)，加上3%左右的物價(jià)漲幅”，暗示其經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速年均在15%以上。
為此，美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)顧問(wèn)楊富強(qiáng)認(rèn)為，各地規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)增速太高，“導(dǎo)致能源總量控制分解完不成，或者各地經(jīng)濟(jì)增速需要在現(xiàn)在基礎(chǔ)上下調(diào)”。
國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出單位GDP能耗下降16%，對(duì)應(yīng)的GDP增速是8%左右，全國(guó)能源消費(fèi)總量是40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，即使考慮可再生能源不計(jì)考核，最后總量也就43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但是各地規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)增速對(duì)應(yīng)的能源總量，已經(jīng)達(dá)到50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
廈門(mén)大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)也認(rèn)為，地方目前的做法很矛盾。在經(jīng)濟(jì)增速下滑，電力能源需求降低時(shí)，不少地方提出了確保能源產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、加快市場(chǎng)促銷等的說(shuō)法。但如果推高增速，節(jié)能考核指標(biāo)又完不成。
“經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，能源市場(chǎng)有效需求不足的情況下，能源產(chǎn)業(yè)就該先放一放，著重做轉(zhuǎn)型升級(jí)?！绷终f(shuō)。
經(jīng)濟(jì)增速漸入八時(shí)代
整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入8%的中速增長(zhǎng)階段，似乎正在成為趨勢(shì)。
不久前根據(jù)交通銀行、人民大學(xué)等預(yù)測(cè)，2季度經(jīng)濟(jì)增速將低于8%。交通銀行甚至預(yù)計(jì)，2季度經(jīng)濟(jì)增速可能在年度目標(biāo)7.5%左右，這樣上半年經(jīng)濟(jì)增速將低于8%，下半年即使好轉(zhuǎn)，全年也只是8%左右。
根據(jù)記者梳理，中國(guó)過(guò)去30年平均經(jīng)濟(jì)增速是9.8%左右，經(jīng)濟(jì)低于8%的年份，只有在1989年、1998年等少數(shù)年份。
目前經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)8個(gè)季度下滑，人民大學(xué)、中國(guó)社科院等機(jī)構(gòu)都判斷，鑒于中國(guó)資源環(huán)境等能支撐的高速增長(zhǎng)已經(jīng)下降，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增速，將進(jìn)入中速或者次高速增長(zhǎng)階段。
針對(duì)這種下降趨勢(shì)，中國(guó)社科院數(shù)量所專家沈利生認(rèn)為很好。因?yàn)槟壳敖?jīng)濟(jì)增速在8%左右，物價(jià)在3%左右，是一個(gè)完美的結(jié)合。按此看7年左右的時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍可以翻一番，這樣15年也可以翻兩番。
沈直言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)所以不能太快，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)后必然拉高物價(jià)。目前經(jīng)濟(jì)增速即使在8%，物價(jià)在3%左右，這和美國(guó)經(jīng)濟(jì)只有3%以下增長(zhǎng)，物價(jià)低于2%的情況，不可同日而語(yǔ)。
“關(guān)鍵是高增長(zhǎng)要在通脹水平低的情況下實(shí)現(xiàn)。這才是高質(zhì)量的科學(xué)增長(zhǎng)?！鄙蛘f(shuō)。
長(zhǎng)遠(yuǎn)看，綜合國(guó)情也在變遷。此前中國(guó)社科院數(shù)量所測(cè)算，由于人口紅利結(jié)束等原因， 2021年到2025年中國(guó)潛在年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將因此比過(guò)去下降約2.2個(gè)百分點(diǎn)。在未來(lái)40年，也就是2011年到2050年期間，人口老齡化因素可以使我國(guó)潛在年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降約1.7個(gè)百分點(diǎn)。
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