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　　遇阻：國(guó)網(wǎng)的“壟斷禁地”

　　通道建設(shè)的進(jìn)展如此緩慢，內(nèi)蒙古地方政府和內(nèi)蒙古電力集團(tuán)卻不能等。

　　有消息稱，在多年嘗試與國(guó)網(wǎng)合作未果以后，兩年前，一條從鄂爾多斯煤電基地通往廣東的特高壓直流通道正在謀劃。但據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》從內(nèi)蒙古電力集團(tuán)了解，目前只是政府間的意向。過去5年，蒙西電網(wǎng)已經(jīng)和十幾個(gè)地方政府達(dá)成協(xié)議，但是要輸配電，還是需要對(duì)接國(guó)網(wǎng)。

　　畢竟，對(duì)于對(duì)外通道的規(guī)劃和建設(shè)，只能依靠國(guó)網(wǎng)對(duì)于通道建設(shè)的規(guī)劃與推進(jìn)?！半娏ν馑蜕婕暗絿?guó)家電網(wǎng)規(guī)劃，關(guān)乎全局，內(nèi)蒙古是國(guó)家電網(wǎng)的重要部分，特高壓的規(guī)劃是由國(guó)家決定的?！币晃恢鞴苣茉吹恼賳T告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

　　在漫長(zhǎng)的可研報(bào)告階段，內(nèi)蒙古地方政府也曾向國(guó)家發(fā)改委請(qǐng)示，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也曾給過批示，但兩大電網(wǎng)公司之間的意見相左，就連最基本的問題——是發(fā)展“超高壓直流線路”還是“超高壓交流線路”至今也未能達(dá)成協(xié)議。

　　對(duì)此，林峰做了一個(gè)比喻，好比是一條鐵路線，超高壓直流是只有起點(diǎn)和終點(diǎn)兩個(gè)站，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的電力輸送，沿途無(wú)法上下電；而特高壓交流則是設(shè)有很多的過路站，可以實(shí)現(xiàn)沿途電廠并網(wǎng)和變電配送。

　　一位當(dāng)?shù)仉娏ρ芯咳耸扛嬖V記者，對(duì)于內(nèi)蒙古電力集團(tuán)來講，特高壓直流外送通道投資少，可以直接將蒙西富余電量輸往目的地；而對(duì)于國(guó)網(wǎng)來說，特高壓直流電僅僅完成了一個(gè)“借路”的通道，并不能給華北區(qū)域的電力帶來多大效益，因而國(guó)網(wǎng)更傾向于發(fā)展特高壓交流線路。

　　此外，“內(nèi)蒙古的平均上網(wǎng)電價(jià)是0.309元，而廣東的平均上網(wǎng)電價(jià)為0.51元，我們計(jì)算了一下，將蒙西的電外送給廣東省的成本是每度電1毛錢，加上成本，我們的電才0.409元?！币晃粌?nèi)蒙古電力專家告訴記者，蒙西的電力輸送到華東、華中、華南，必然對(duì)國(guó)網(wǎng)和南方電網(wǎng)的原有電價(jià)形成沖擊。

　　如果外送成行，蒙西電網(wǎng)必然是最直接的受益人。根據(jù)測(cè)算，若蒙西到廣東的特高壓直流線路建成，與廣東現(xiàn)有的電價(jià)保持一致，蒙西每年即使只向南方輸送500億度電，每度電就算蒙西電網(wǎng)只賺取5分錢，一年也能增加25億元的收入。

　　而在現(xiàn)行的電力體制下，國(guó)家不允許電網(wǎng)跨網(wǎng)投資?！峨娏Ψā访鞔_規(guī)定，一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。對(duì)于通道建設(shè)投資，蒙西境內(nèi)的歸內(nèi)蒙古電力集團(tuán)，南方五省歸南方電網(wǎng)，其余的歸國(guó)網(wǎng)。這三家，只有蒙西電網(wǎng)沒有跨網(wǎng)投資的權(quán)利。

　　張福生坦言，目前湖南、廣東、上海、山東等地以及南方電網(wǎng)都有足夠的實(shí)力和迫切的愿望來進(jìn)行跨網(wǎng)投資，這就要求國(guó)家在電網(wǎng)單一投資體制上做出改變，形成競(jìng)爭(zhēng)的格局。

　　突圍：是聯(lián)手地電還是出國(guó)

　　2012年4月，陜西榆林地區(qū)發(fā)生了陜西省地方電力公司（下稱“陜西地電”）和國(guó)家電網(wǎng)旗下陜西電力公司的械斗事件，該事件涉及的陜西地電220千伏電網(wǎng)，對(duì)接的就是蒙西電網(wǎng)。

　　據(jù)當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸客嘎?，陜西地電之所以能拿下之前與陜西電力公司達(dá)成合作意向的陜西有色榆林新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，是因?yàn)樵擁?xiàng)目沒有獲得國(guó)家發(fā)改委的審批。項(xiàng)目與地電合作，就意味著繞過了國(guó)家發(fā)改委，地方政府也默許了這一項(xiàng)目。

　　蒙西電網(wǎng)牽手陜西地電，國(guó)網(wǎng)的陜西電力公司自然不滿。一位長(zhǎng)期關(guān)注此事的媒體記者表示，陜西電力公司一直希望吞掉勢(shì)單力薄的地方電網(wǎng)。而陜西省政府能源部門的一位官員透露，數(shù)年前，正是國(guó)網(wǎng)自己因?yàn)殛兾鞅辈哭r(nóng)網(wǎng)地勢(shì)偏遠(yuǎn)且有歷史包袱而留給了地方電網(wǎng)。