內(nèi)蒙古超三成火電閑置 國家電網(wǎng)壟斷導(dǎo)致窩電
據(jù)李保明介紹，內(nèi)蒙古西部的傳統(tǒng)火電廠大都是七八年前建成的，絕大多數(shù)都處于虧損。
與他們的情況正好相反，距離這里只有百余公里，是大唐托克托發(fā)電公司、華能北方上都發(fā)電廠、京能岱海發(fā)電廠、華能伊敏發(fā)電廠、內(nèi)蒙古正藍(lán)電廠這5家直供電廠，它們屬于國網(wǎng)在蒙西的自備電廠，通過獨(dú)立通道直接向華北和東北電網(wǎng)輸電。它們因?yàn)橛袀€“好婆家”而賺得盆滿缽滿。
“如果我們的上網(wǎng)電量上去了，我們能虧嗎？我們在這里按照國家產(chǎn)業(yè)政策勒緊褲腰帶過日子，年年虧損，他們卻用著內(nèi)蒙古的煤、賣著華北電網(wǎng)的電價，發(fā)出來全是利潤，就像是開了印鈔機(jī)似的。”對于同區(qū)域的不平等待遇，一個電廠老板有些義憤填膺。
外送：8年不開的兩條出路
6年前，內(nèi)蒙古的電力供過于求的局面已經(jīng)初步形成，為什么內(nèi)蒙古的電力投資沒能及時剎住車？
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委副主任、能源開發(fā)局局長王秉軍向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》指出：第一，國家政策不配套，國家啟動了“廠網(wǎng)分離”（發(fā)電和電網(wǎng)的分離）后，上網(wǎng)電價（發(fā)電廠賣給電網(wǎng)公司的電價）實(shí)行競價上網(wǎng)，這一政策導(dǎo)致五大電力集團(tuán)迅速向能源集中的內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)移，投資過快增長；第二，電力企業(yè)市場化后，必須有市場化的電網(wǎng)配置來輸出產(chǎn)品，但實(shí)際上電網(wǎng)通道配套建設(shè)滯后，最終導(dǎo)致“窩電”加??；第三，全國資源配置不到位，內(nèi)蒙古應(yīng)該迎接高耗能產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，但目前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還不到位，自治區(qū)內(nèi)電力需求不足。
這么多地區(qū)缺電，內(nèi)蒙古富余的電應(yīng)該不愁賣。
早在上世紀(jì)80年代，內(nèi)蒙古便形成了通往華北的兩條線：第一通道“豐泉—萬全”、第二通道“汗?！猎础桨渤恰钡?回500千伏超高壓線路。但25年過去了，蒙西境內(nèi)再沒有增加一條外送通道。
七八年前，國網(wǎng)在內(nèi)蒙古啟動了跨區(qū)域電力外送通道的項(xiàng)目，只不過這個項(xiàng)目一改再改，時間一拖再拖。
國網(wǎng)有“三縱四橫一環(huán)”的規(guī)劃，其中涉及蒙西8個盟市的有兩條。一條是錫盟至上海的1000千伏的特高壓交流線路，中間設(shè)有9個站，后來又將終點(diǎn)站改為了南京。第四通道蒙西到濰坊，也設(shè)有4個站，后來又調(diào)整為蒙西到長沙。這兩條線路被稱為第三、第四通道。
2008年，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)成立了特高壓工作部，林峰是特高壓工作部的副主任。5年間，這個只有五六個人部門的工作更類似于項(xiàng)目實(shí)施前的“文秘”工作。他們準(zhǔn)備材料，配合國網(wǎng)做特高壓線路的可行性研究報告（下稱“可研報告”），以及與蒙西各盟市政府進(jìn)行溝通項(xiàng)目涉及到的規(guī)劃、土地、環(huán)保等問題，但5年來，有關(guān)特高壓項(xiàng)目的籌建運(yùn)作并沒有最終落地。
2008年底，第三、第四通道的可研報告已完成，2009年項(xiàng)目遞交到國家發(fā)改委審核，直到2010年，更改后的第三通道才獲得國家發(fā)改委的“路條”。2011年4月，第三通道的所有文件已經(jīng)備齊并遞交到國家發(fā)改委，但至今還沒有結(jié)果。
2011年初，國家電網(wǎng)公司定下目標(biāo)：2011年下半年，錫盟到南京的特高壓項(xiàng)目要開工建設(shè)；2011年底，蒙西到長沙的特高壓項(xiàng)目要得到核準(zhǔn)。但一年過去，去年定下的這兩個目標(biāo)都沒有完成，計(jì)劃又推遲到今年下半年。
出路沒通，“窩電”還在加劇。據(jù)張福生介紹，為國網(wǎng)新建兩條外送通道而籌建的電廠，有些現(xiàn)在已耐不住煎熬，轉(zhuǎn)而并入蒙西電網(wǎng)。
而今年前4個月，蒙西電網(wǎng)外送華北電網(wǎng)的電量還在逐漸減少，呈現(xiàn)負(fù)增長。
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