香港游宰客“攻略”：低團(tuán)費與強(qiáng)行購物為伴
旅行社的“皮包”生意
事實上，很多香港游旅行產(chǎn)品根本就沒有一定的操作規(guī)范，而是臨時拼湊的。許多旅行社是皮包公司，平時根本不養(yǎng)導(dǎo)游，組團(tuán)時才臨時從導(dǎo)游公司請導(dǎo)游。
朱西在深圳一家小旅行社負(fù)責(zé)一個小組的業(yè)務(wù)，但她并不拿旅行社的薪水。據(jù)她介紹，旅行社分成各個業(yè)務(wù)小組，各組組長自行招聘員工，自負(fù)盈虧，對外用旅行社的名義去招攬游客，每年按照一定的比例與旅行社分成。
“旅行社和導(dǎo)游的收入主要是回扣——旅行社拿大頭，導(dǎo)游拿小頭。導(dǎo)游一月下來能賺一萬多元?！敝煳髡f。
旅行社的業(yè)務(wù)組長則能月入兩三萬。老家四川的朱西，幾乎年年都顧不上回家過年。春節(jié)期間香港游特別火爆，許多內(nèi)地游客大年初一去香港。今年開年以來，朱西半個月便接了1000多名游客的單子。
朱西在接到游客報名后，就通知旅行社安排導(dǎo)游等人員。據(jù)稱，她所在的公司并沒有專門的導(dǎo)游，都是臨時從導(dǎo)游公司請的。
宋丁解釋說，這種模式很普遍，小旅行社為降低成本，并不設(shè)立專門的業(yè)務(wù)部門或聘請導(dǎo)游。這樣一來，在出現(xiàn)糾紛時，他們也容易推卸責(zé)任，導(dǎo)致游客投訴成本高。由于明知游客“等不起”，投訴往往不了了之，旅行社更加肆無忌憚。
回扣是旅行社和導(dǎo)游的主要收入，所以導(dǎo)游誘導(dǎo)強(qiáng)迫購物時也就不遺余力。朱西自己也曾被強(qiáng)迫購物。據(jù)她回憶，當(dāng)時導(dǎo)游說：“你報名的時候就應(yīng)該知道，團(tuán)費這么低，肯定有購物環(huán)節(jié)。既然貪了小便宜，就得買東西?！睙o奈之下，她只得花800元買了4個在內(nèi)地售價幾十元的電子表。
“我明知是假貨都不好意思不買。那些老年游客更容易被導(dǎo)游忽悠，花上幾千元買些假冒偽劣的產(chǎn)品是常事?！彼f。
層層轉(zhuǎn)包降質(zhì)量
除了在深圳參團(tuán)，更多的游客是在內(nèi)地其他地方組團(tuán)赴香港旅游，這種模式的旅游質(zhì)量則會受到層層轉(zhuǎn)包的影響。
“跟團(tuán)的話，一般我們送關(guān)一個導(dǎo)游，全程一個領(lǐng)隊，到了香港之后會有一個當(dāng)?shù)貙?dǎo)游。送關(guān)的導(dǎo)游主要是在關(guān)口集合一下，把游客名單交給全程領(lǐng)隊，由領(lǐng)隊帶過關(guān)。香港導(dǎo)游就是所謂的地接，會陪伴游客在香港的全程?！币患掖笮吐糜喂旧钲诜止緲I(yè)務(wù)人員顏萍說。
按照約定，香港導(dǎo)游要全程陪同，但顏萍承認(rèn)，實際上香港導(dǎo)游一天之內(nèi)可能變幾次，游客會被轉(zhuǎn)包給不同的導(dǎo)游。
由于交通等原因，很多內(nèi)陸地區(qū)的旅行社也會將游客轉(zhuǎn)包給深圳和香港的旅行社。
上海中國國際旅行社出境部總經(jīng)理趙德祥告訴本報，內(nèi)陸很多城市并沒有直達(dá)香港的航班，所以很多采用在深圳轉(zhuǎn)包的方式。
“還有一些是因為游客數(shù)量不多，從香港拿的酒店和景點的價格也不如深圳拿的低。有些則是因為沒有境外業(yè)務(wù)的資格，所以就直接轉(zhuǎn)給深圳的同行了。”趙德祥說。
大的旅行社接到訂單之后轉(zhuǎn)交給低一級的旅行社，低一級的旅行社再轉(zhuǎn)交下一家，一層一層轉(zhuǎn)包下去，最后直接負(fù)責(zé)帶游客出關(guān)的旅行社利潤稀薄，最終就不可避免地影響服務(wù)的質(zhì)量，承諾給游客的四星級酒店可能就變成三星級了。
“旅游旺季時，光是內(nèi)蒙古到深圳的機(jī)票就2000多元了，不靠購物旅行社還怎么活？”朱西說。
政府規(guī)則難落實
香港特區(qū)政府網(wǎng)站披露，2012年前三季度，香港共接待內(nèi)地游客2532.6萬人次，同比升24.2%，占同期來港游客總數(shù)的71.6%。
2011年2月起，香港特區(qū)政府實施十項措施加強(qiáng)規(guī)范旅游行業(yè)。其中，最引人注目的是“一團(tuán)一導(dǎo)游”與“旅行社和導(dǎo)游記分制”，即旅行社必須指派同一名導(dǎo)游全程接待內(nèi)地團(tuán)，引入旅行社記分制，兩年內(nèi)滿30分暫停或取消會籍，引入導(dǎo)游記分制，兩年內(nèi)被記滿30分，可暫?；虺蜂N導(dǎo)游證。
但是，這些針對旅行社和導(dǎo)游的處罰措施引發(fā)旅游業(yè)內(nèi)的不滿。香港導(dǎo)游總工會會長黃嘉毅此前曾對媒體指出，目前香港導(dǎo)游幾乎沒有基本底薪，絕大部分收入是通過購物抽取傭金，而出臺的措施根本沒考慮導(dǎo)游的不合理薪酬結(jié)構(gòu)。
宋丁認(rèn)為，政策出臺之后的效果取決于政府的監(jiān)管。政府要有完善的法律法規(guī)，但更重要的是監(jiān)管，罰責(zé)要明確。在他看來，偏離規(guī)則的事情在任何市場中都有，最重要的是政府有無完整的規(guī)則去約束制度，有無嚴(yán)格的監(jiān)管措施和有效的反饋機(jī)制。攝影記者/高育文
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