汽車(chē)召回條例升級(jí)解讀:召回不等于質(zhì)量差
程序和細(xì)節(jié)更完善
新條例完善了包括召回的啟動(dòng)、實(shí)施和報(bào)告程序在內(nèi)的召回程序,并對(duì)一些可能導(dǎo)致各方相互扯皮的細(xì)節(jié)進(jìn)行了明確。比如,汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷需要召回時(shí),生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和對(duì)缺陷汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)行運(yùn)輸所需的必要費(fèi)用。與此同時(shí),新條例首次規(guī)定汽車(chē)產(chǎn)品出廠時(shí)未隨車(chē)裝備的輪胎存在缺陷的,由輪胎的生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回。這個(gè)規(guī)定避免了輪胎生產(chǎn)商和汽車(chē)生產(chǎn)商相互扯皮的情況出現(xiàn)。
此外,新條例還規(guī)定國(guó)務(wù)院質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展缺陷調(diào)查,可以進(jìn)入生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。此舉在賦予監(jiān)督機(jī)關(guān)更高權(quán)限的同時(shí),也大幅提升了對(duì)缺陷汽車(chē)的調(diào)查力度。
□政策影響
召回自此有法可依
新《條例》的出臺(tái)對(duì)我國(guó)汽車(chē)召回有很大影響。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊在接受采訪時(shí)表示,此次出臺(tái)的條例意味著我國(guó)的汽車(chē)召回有了明確的法律規(guī)定,從一般性的規(guī)定轉(zhuǎn)變成了具有強(qiáng)制性的法律,讓缺陷汽車(chē)召回變的有法可依。
車(chē)企不敢掉以輕心
此次出臺(tái)的《缺陷汽車(chē)召回條例》,明確并提高了處罰金額,其最高額已達(dá)百萬(wàn)元,且條例規(guī)定生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)“未停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者進(jìn)口缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的”、“生產(chǎn)者經(jīng)責(zé)令召回拒不召回的”,將被處缺陷汽車(chē)產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款。
羅磊介紹,此前《缺陷汽車(chē)召回管理規(guī)定》中,對(duì)隱瞞汽車(chē)產(chǎn)品缺陷或不實(shí)施召回等行為的懲罰,最高限額僅為3萬(wàn)元,這對(duì)于絕大多數(shù)汽車(chē)生產(chǎn)廠家來(lái)說(shuō)可謂九牛一毛,早先的懲罰力度起不到相應(yīng)的震懾作用。羅磊表示,對(duì)汽車(chē)廠家來(lái)說(shuō),罰款并不是最嚴(yán)重的,嚴(yán)重的是條例中標(biāo)明情節(jié)嚴(yán)重者可被吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可,這對(duì)于汽車(chē)生產(chǎn)廠家來(lái)說(shuō)是致命打擊,因而將引起國(guó)內(nèi)全部整車(chē)商的重視。
汽車(chē)召回需完善監(jiān)管
從2004年開(kāi)始,我國(guó)推行汽車(chē)召回制度已達(dá)8年之久,截至2011年底,共實(shí)施召回400余次,累計(jì)召回缺陷產(chǎn)品600多萬(wàn)輛,但自主品牌汽車(chē)企業(yè)召回記錄少之又少。汽車(chē)分析師賈新光表示,汽車(chē)召回少并不意味著自主品牌質(zhì)量就高,相較于合資品牌,自主車(chē)企召回經(jīng)驗(yàn)少,此次缺陷汽車(chē)召回條例的頒布,對(duì)于自主品牌汽車(chē)的品質(zhì)提出了更高的要求。
賈新光介紹,美國(guó)每年1400萬(wàn)的新車(chē)銷(xiāo)售配合2000萬(wàn)的汽車(chē)召回,而我國(guó)1800萬(wàn)輛的新車(chē)銷(xiāo)售僅100萬(wàn)輛的汽車(chē)召回,與缺陷汽車(chē)召回成熟的國(guó)家地區(qū)相比,我國(guó)的缺陷汽車(chē)召回遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界水平,這也是此次出臺(tái)召回條例的重要原因之一。雖然懲罰力度大,但汽車(chē)召回相應(yīng)的統(tǒng)一的通用投訴平臺(tái)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)目前空缺,相關(guān)部門(mén)或民間組織應(yīng)參與到缺陷汽車(chē)產(chǎn)品投訴或檢測(cè)的建設(shè)中去。
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