馮飛：新一輪技術革命對中國挑戰(zhàn)大于機遇
馮飛：戰(zhàn)略新興產業(yè)基本上目前都處于起步階段。起步階段的特點是技術創(chuàng)新非常活躍，不斷地產生新技術，甚至是出現(xiàn)一些“顛覆性創(chuàng)新”、突破性創(chuàng)新。所謂“顛覆性創(chuàng)新”就是一個新的技術出來，可能對一個剛剛誕生不久的技術就是一個完全的替代關系。
所以這個產業(yè)當中最大的特點就是技術的不成熟，充滿著一些技術風險，同時也充滿著一些技術的機遇。正因為有這樣的特點，所謂戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展是狹窄的技術創(chuàng)新方面，而不應該等同于傳統(tǒng)的產業(yè)，地方政府急于拉投資，這樣的做法是帶有很大的技術風險的。
在產業(yè)化的初期，市場是不成熟或者是在成長過程當中的。有一些領域有一個規(guī)律是供給創(chuàng)造需求，而不是需求拉動經濟，就是有供給了才有需求，比如互聯(lián)網，這是一個比較典型的案例。
在產品引入的初期，如果這個產品是對傳統(tǒng)產品替代的話，會面臨著一個初期成本較高的問題，比如像新能源汽車，替代的是傳統(tǒng)的汽柴油汽車。目前新能源汽車價格、成本都比較高，性能上也不如傳統(tǒng)的汽車，所以就面臨著一個市場進入難的問題。最后是整個的消費環(huán)境還有比較大的障礙。比如像新能源汽車的充電設施不完善，也會制約新能源汽車大規(guī)模地應用。這是市場的特點。
從投資來看產業(yè)成熟階段是典型的一個投資“蜂聚”現(xiàn)象，就是像蜜蜂一樣地集中在一起，任何一個國家都出現(xiàn)過投資“蜂聚”現(xiàn)象。如果是沒有政府干預的這樣一種行為，投資的“蜂聚”現(xiàn)象是好事，如果地方政府在拔苗助長的話，就會帶來很大的風險，也會造成戰(zhàn)略性新興產業(yè)各地盲目發(fā)展，出現(xiàn)一些產業(yè)雷同、惡性競爭等等問題。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展是新技術往往誕生于新興企業(yè)，很多國家都有這樣的特點。比如像90年代初的信息革命，信息化浪潮，微軟、谷歌、Cisco，像這些企業(yè)都是從無到有、從小到大，在很短的時間內成長為世界級的企業(yè)，甚至是占據(jù)這個行業(yè)的全球化地位。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展千萬不能對新興企業(yè)設置障礙，特別是創(chuàng)新型小企業(yè)，要支持發(fā)展、鼓勵發(fā)展，在準入方面還需要做很多的工作。哪個產業(yè)成熟發(fā)展得好取決于技術的進步、創(chuàng)新的程度。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展目前面臨三大創(chuàng)新任務：技術創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新。第一是技術創(chuàng)新。關鍵的問題是要把發(fā)展的精力放在技術創(chuàng)新能力的提高上，通過技術進步推動產業(yè)擴張，產業(yè)的成熟反過來又推動技術的進步。如果只是關注規(guī)模產業(yè)化，就會蘊含巨大的技術風險，可能被市場出現(xiàn)的新技術所淘汰。
第二是商業(yè)模式創(chuàng)新，一個產業(yè)不光是技術的創(chuàng)新，關鍵是商業(yè)模式，這個技術被市場接受，是因為有適合它的商業(yè)模式，即企業(yè)、消費者能夠雙贏的模式。技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的兩翼，不能偏頗。
第三是體制機制創(chuàng)新。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展其核心是形成技術不斷進步的機制，把全社會的創(chuàng)造力充分調動起來、發(fā)揮出來，這是完全不同于傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展方式。現(xiàn)在的政策、體制，比較擅長傳統(tǒng)產業(yè)追求規(guī)模擴張的管理辦法，基本上是規(guī)模趕超型，而不是創(chuàng)新導向型，但是要實現(xiàn)技術趕超，相關的制度還沒有形成，而要建立與之相適應的制度，不是靠一兩點可以取得突破的，從準入、行業(yè)壁壘的破除，到政府行為方式的轉變等，都需要一系列適應戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展特點的機制。（金輝）
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