國務(wù)院參事以廉取勝的制造業(yè)將發(fā)生根本性變化
記者：有觀點(diǎn)認(rèn)為，作為全球制造中心的中國將是這一場新工業(yè)革命的最大受害者，您對此怎么看？
湯敏：實(shí)際上，在短期內(nèi)第三次工業(yè)革命不會對我國造成太大沖擊，但是我們?nèi)绻蝗リP(guān)注、追逐和競爭的話，就有可能會被第三次工業(yè)革命甩開。舉個簡單的例子，原來世界上絕大部分的彩電都是中國生產(chǎn)的，人家突然采用了LED技術(shù)，中國的彩電制造業(yè)一下子被甩開了?，F(xiàn)在奮力追趕了好多年，但是有些技術(shù)與日韓國家還是有差距。現(xiàn)代社會可以說技術(shù)瞬息萬變，與時俱進(jìn)和創(chuàng)新也變得尤為重要。我們還沒達(dá)到全靠自主創(chuàng)新的水平，但是正因?yàn)槿绱耍鸥o跟世界潮流。
十八世紀(jì)晚期開始的第一次工業(yè)革命時期，中國正處于康乾盛世后期，GDP穩(wěn)居世界第一。閉關(guān)鎖國的中國那時沒有趕上工業(yè)革命的這班車，被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面，直到1840年后才感到被甩的痛苦。1913年，以福特汽車公司開發(fā)的大規(guī)模生產(chǎn)流水線為標(biāo)志的第二次工業(yè)革命興起。落在后面的中國，上百年就不斷地挨打，差點(diǎn)被開除球籍。
目前，隨著勞動力短缺的出現(xiàn)，國內(nèi)的勞動力成本不斷上升，中國制造在傳統(tǒng)的工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)越來越不具競爭力。而在新興的領(lǐng)域中，由于大量的外資企業(yè)要遷回本國，這將使中國制造處于十分困難的境地。
記者：面對第三次工業(yè)革命浪潮，中國應(yīng)采取哪些措施來順應(yīng)這股新的浪潮而不至于被甩在后面？
湯敏：除了需要不斷地在政治、社會與經(jīng)濟(jì)各個層面上的改革，從制度上保證參與新工業(yè)革命所需的寬松發(fā)展環(huán)境之外，我認(rèn)為以下幾個關(guān)鍵點(diǎn)至關(guān)重要。
首先是要抓教育。新的工業(yè)革命需要大批的創(chuàng)新型人才。而當(dāng)前的以應(yīng)試為主的教育方式真的不能適應(yīng)這樣的需求。當(dāng)務(wù)之急是，如何才能改造出一批、創(chuàng)建出一批能夠適應(yīng)第三次工業(yè)革命的有全新機(jī)制的教育機(jī)構(gòu)來。我們有一批人正在研究如何利用最新機(jī)制與技術(shù)手段，以更大的規(guī)模、更新的模式、更快的速度為更多的年輕人創(chuàng)造出好的教育環(huán)境來。
第二是要有更好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不斷創(chuàng)新是推動第三次工業(yè)革命的原動力。目前各地都提出了要建立創(chuàng)新型社會。然而，沒有創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新是無本之木，只能是多幾篇論文，多幾個科技成果獎而已。相對發(fā)達(dá)國家來說，我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還較差。從對青年人的普及創(chuàng)業(yè)教育、國家政策對創(chuàng)業(yè)的支持，到社會對創(chuàng)業(yè)失敗的寬容度都很不夠。而天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資以及高科技企業(yè)上市這些支持創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，在我國只能說是剛剛形成，還遠(yuǎn)未成氣候。創(chuàng)業(yè)板的開通給了創(chuàng)業(yè)者們很大的希望。可是運(yùn)作幾年后出現(xiàn)的大量問題，又使投資者與被投資者都望而卻步。鼓勵更多的人去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造一個寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，理順創(chuàng)業(yè)板市場，是我們能夠抓住第三次工業(yè)革命機(jī)遇的一個必要條件。
三是政府角色的變化。在新工業(yè)革命到來的時候，政府要及時轉(zhuǎn)變角色，否則可能會阻礙了企業(yè)的轉(zhuǎn)型。在工業(yè)革命中企業(yè)將會有一個大浪淘沙的過程。一大批傳統(tǒng)的企業(yè)、傳統(tǒng)的行業(yè)要被淘汰，而政府的第一反應(yīng)往往是去保護(hù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和公司。政府會向舊工廠提供補(bǔ)貼，竭力挽回瀕臨死亡的傳統(tǒng)行業(yè)。在我國，政府特別有可能會去幫助那些與政府有著千絲萬縷聯(lián)系的落后國有企業(yè)和近期內(nèi)能提供很多稅收的舊行業(yè)，結(jié)果反而是人為地阻礙了企業(yè)的更新和社會的進(jìn)步。追求增長速度、熱衷上規(guī)模的粗放式的增長模式，正好與小型化、個體化、多樣化的新工業(yè)趨勢相悖。對于新興行業(yè)，政府習(xí)慣于直接選擇贏家，大量的財(cái)政資金用于支持他們認(rèn)為是好的新技術(shù)。但是，在以個性化、多樣化為特征的新市場中，政府的運(yùn)營機(jī)制很難適應(yīng)瞬息多變的技術(shù)與市場。在新工業(yè)革命中，政府到底應(yīng)該扮演什么樣的新角色，是一個尚未解決的大課題。
四是創(chuàng)新機(jī)制的形成。在我國，很多的政府投入到最后都會變成國企和大企業(yè)收益，因?yàn)檎倪\(yùn)作總體上關(guān)注大企業(yè)，但從全世界的角度來說，真正的創(chuàng)新都是從小企業(yè)開始的，即便是蘋果和微軟也存在從小企業(yè)買一些創(chuàng)新技術(shù)的現(xiàn)象。美國社會分工明確，有一大批小企業(yè)從事著各種技術(shù)的創(chuàng)新工作，包括“3D打印機(jī)”，都是發(fā)端于小企業(yè)，后被大企業(yè)所吸收。而我國缺乏這種創(chuàng)新機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)投資和天使投資應(yīng)該關(guān)注小企業(yè)的創(chuàng)新，形成小企業(yè)創(chuàng)新的氛圍。實(shí)際上，并不是產(chǎn)生GDP了才是創(chuàng)新，并不是把大量資金投于國企的研發(fā)才叫創(chuàng)新，有些教授拿著科研經(jīng)費(fèi)，在SSCI上發(fā)表篇論文就被看做科研項(xiàng)目的完成，但是它可能并未真正的轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力。
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