任志強(qiáng)：事實(shí)將證明此輪調(diào)控還是錯(cuò)的
其中最重要的原因是房地產(chǎn)。盡管很多人都說(shuō)“房地產(chǎn)綁架了中國(guó)經(jīng)濟(jì)”。很多人都在說(shuō)“中國(guó)房地產(chǎn)掉下去和中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)關(guān)系，所以可以堅(jiān)決打壓”。打壓的結(jié)果是，我們可以看到今年第一季度財(cái)政收入大幅度下降，其中財(cái)政收入當(dāng)中影響最大的是房地產(chǎn)各種交易稅費(fèi)，包括營(yíng)業(yè)稅。例如北京，去年同期北京營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)是50%以上，今年是負(fù)的50%，里外里相差100點(diǎn)。所以一月份北京市財(cái)政收入是-3%。雖然到了3月份，略有增長(zhǎng)，但是整個(gè)財(cái)政稅收只增長(zhǎng)了1%以上。去年是同期增長(zhǎng)34%，北京市整個(gè)GDP只剩7%。這是什么概念？就是全國(guó)倒數(shù)第一。如果再持續(xù)下去的話，二季度，北京GDP可能就低于7%。自改革開放以來(lái)，北京還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)這樣的情況。
我們?cè)倏纯瓷钲诘脑鲩L(zhǎng)，歷來(lái)都是橋頭堡。但是今年第一季度也開始大幅度下降。
上海、北京、廣州、重慶等等主要城市GDP不但在持續(xù)下降，財(cái)政收入也是在大幅度下降。大幅度下降的同時(shí)，還有一個(gè)財(cái)政外的收入就是土地收入。我們也可以看看一季度土地收益也大幅度下降。2008年有個(gè)四萬(wàn)億，中央政府只掏了一萬(wàn)多億，剩下的都是靠地方配套，也就是說(shuō)我出一毛錢，你得出兩毛錢，用這樣的方法湊了四萬(wàn)億，當(dāng)然還有中央企業(yè)投的。
假如今年再用同樣的辦法拉動(dòng)四萬(wàn)億，其實(shí)已經(jīng)沒(méi)有配套了。僅僅靠中央的投入是不可能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的。去年12月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資增幅已經(jīng)從2009年的高峰跌到只有不到5%，這個(gè)增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于去年20%以上的投資速度。今年一季度雖然保持了20.1%的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度，但是估計(jì)二季度會(huì)掉下來(lái)。具體中央采取政策也會(huì)在3月份了，二季度批了項(xiàng)目還得征地，然后撥款、組織、設(shè)計(jì)，也可能要到8月份、9月份才能見效。所以二季度我們認(rèn)為繼續(xù)下滑的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)已經(jīng)注定，其中重要原因是缺少了房地產(chǎn)這條“腿”。我們不能說(shuō)房地產(chǎn)一定是占到主導(dǎo)地位，但是世界各國(guó)沒(méi)有不把它當(dāng)成支柱產(chǎn)業(yè)的。很多人說(shuō)“支柱產(chǎn)業(yè)老是綁架中國(guó)經(jīng)濟(jì)”。錯(cuò)了。
從世界各國(guó)情況來(lái)看，房地產(chǎn)仍然是支柱產(chǎn)業(yè)。你們可以說(shuō)他們沒(méi)有這么多建筑，但是他們的稅費(fèi)、二次交易稅費(fèi)特別高。他們有地稅、房地產(chǎn)稅等等，這些全依賴于房地產(chǎn)方面的稅收。所以改造過(guò)程當(dāng)中，他們需要靠房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。例如紐約地稅達(dá)到6%，6%是從1%開始逐年增長(zhǎng)的，“911”降到4%，現(xiàn)在又漲到了6%。除了靠房地產(chǎn)提高他的稅收能力之外，其實(shí)它幾乎沒(méi)有其他能力增加地方財(cái)政收入。因此依賴房地產(chǎn)作為支柱性產(chǎn)業(yè)，這是不變的。就貢獻(xiàn)度來(lái)說(shuō)，我們對(duì)GDP貢獻(xiàn)度來(lái)說(shuō)，固定投資部分大概占到5%以上，消費(fèi)部分占到3%以上，出口部分去年的是-0.7%，兩者相減相加之后才獲得8.9%的增長(zhǎng)。
這個(gè)比重，即使是日本在1991年出現(xiàn)泡沫之后，房地產(chǎn)貢獻(xiàn)度占到35%，而我們只占到1.8%，遠(yuǎn)低于日本經(jīng)濟(jì)泡沫之后在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中房地產(chǎn)所占的比重。很多人都不太同意，那我們可以拿世界各國(guó)的情況做對(duì)比，至少別的國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了超過(guò)80%、90%城鎮(zhèn)化率。
土地制度不改變 城鄉(xiāng)矛盾還會(huì)繼續(xù)
目前中國(guó)城鎮(zhèn)化率，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)是51%，如果按照戶籍計(jì)算只有35%。大概和同期的韓國(guó)差了30到40年，和同期日本相比差50年，和美國(guó)、英國(guó)相比差60到70年。這個(gè)很重要的是我們能否為進(jìn)城人提供相應(yīng)住房，還有農(nóng)村土地是否可以自由轉(zhuǎn)換變成農(nóng)村人進(jìn)城、創(chuàng)業(yè)、居住的資本。如果沒(méi)有這樣一個(gè)土地制度最終改變的話，最后的結(jié)果仍然是兩極分化。因?yàn)槌鞘型恋卦试S蓋房子就很值錢，而農(nóng)村土地因?yàn)椴荒苌w房，小產(chǎn)權(quán)房不值錢，兩者之差就是政府的溢價(jià)。這個(gè)溢價(jià)如果不從制度上鏟除它，就消除不了土地的差別，也就無(wú)法讓城市人口和農(nóng)村人口在土地資源占有上形成平等。這個(gè)矛盾可能還會(huì)繼續(xù)。
同時(shí)在美國(guó)大概有3%以上的國(guó)土面積變成城市，而中國(guó)只有0.33%的土地變成城市。從國(guó)土面積上計(jì)算，我們和美國(guó)大概差了兩倍。他的國(guó)土面積比我們大。從人口來(lái)說(shuō)我們差了四倍多，里外里加起來(lái)，再按10%左右的計(jì)算，它們是3%以上，我們是0.33%，我們和美國(guó)人人均占有國(guó)土面積水平差了60到80倍。也就是說(shuō)，我們更多的土地沒(méi)有用于老百姓的居住。真正用于居住的其實(shí)0.11%，這是在這0.33%當(dāng)中，其他的用于城市道路、政府大樓、公園、學(xué)校等設(shè)施。
而日本比我們的人口密度要高得多，如果按國(guó)土面積和人口計(jì)算為1的時(shí)候，日本是1.24%，比我們?nèi)丝诿芏纫?，但是居然拿?%以上的國(guó)土面積用于人均居住。
在英國(guó)一平方米工業(yè)用地要配5平方米的居住用地。在日本一平方米的工業(yè)用地要配3.5平方米的居住用地，可是在中國(guó)一平方米的工業(yè)用地只配了0.4到0.5平米的居住用地。換句話說(shuō)，我們從歷史上就有先生產(chǎn)后置業(yè)的說(shuō)法。我們的地方政府更注重于GDP的增長(zhǎng)，而不注重于人的居住環(huán)境改善。所以在國(guó)土面積的分配上、在建筑用地的分配上，我們更少的拿出來(lái)用于人們的居住。而更多的用于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)村宅基地占了國(guó)土面積的1.75%，大概是城市的4.8倍。假定農(nóng)村土地可以自由交換，那么城鎮(zhèn)用地就足夠用了，只拿出1%的國(guó)土面積就可以增加兩萬(wàn)多畝的耕地。恰恰是因?yàn)橥恋卣吆推渌囊恍﹩?wèn)題沒(méi)有解決而導(dǎo)致住房市場(chǎng)出現(xiàn)了一些問(wèn)題。但是我們現(xiàn)在出現(xiàn)的問(wèn)題是，得了感冒要吃退燒藥，但是我們從來(lái)沒(méi)有把退燒藥變成治因的藥。也就是說(shuō)，搞清楚產(chǎn)生發(fā)熱的原因是什么。要解決發(fā)熱的病灶才能真正解決以后不再發(fā)燒了，而不是說(shuō)今天退燒之后一停藥明天又繼續(xù)發(fā)燒。
從根本上來(lái)說(shuō)，我的這四本書就是想解讀，中央政府不是不能調(diào)控，但是用什么辦法調(diào)控，用什么工具調(diào)控是非常重要的條件。恰恰我們用了不正確的工具和方法導(dǎo)致房?jī)r(jià)沒(méi)有得到合理解決，老百姓居住也沒(méi)有得到合理解決，最終產(chǎn)生的結(jié)果是，今天澆點(diǎn)冷水，明天澆點(diǎn)熱水，實(shí)時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)和調(diào)控，但是最終仍然沒(méi)有解決問(wèn)題。
為什么要把我們這些文章編成書告訴大家？就是希望大家知道真正的問(wèn)題出在哪，用什么方法解決。我們已經(jīng)退休了，也許我們這一代人無(wú)能力去改造現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)政策，但是在座的各位是中國(guó)的未來(lái)，你們可以重新認(rèn)識(shí)過(guò)去的歷史制定未來(lái)的經(jīng)濟(jì)政策。我想我們之所以到學(xué)校里跟學(xué)生們交流希望當(dāng)你們?cè)偕吓_(tái)的時(shí)候不要再犯這樣的錯(cuò)誤。盡管溫總理今年人代會(huì)上檢討了前九年都錯(cuò)了。認(rèn)為我們政策從來(lái)不出中南海，過(guò)去的政策都錯(cuò)了。所以希望這次堅(jiān)決不回頭、堅(jiān)決不動(dòng)搖的能把政策弄對(duì)。但是事實(shí)已經(jīng)證明，經(jīng)濟(jì)下滑會(huì)告訴他，又錯(cuò)了。我們希望不要讓更多決策者出現(xiàn)更多的決策錯(cuò)誤，不讓老百姓受更多苦，最好是別折騰。該歸市場(chǎng)歸市場(chǎng)，該歸保障歸保障。謝謝！
相關(guān)新聞
更多>>
