周春生：美國(guó)對(duì)IMF改革握有最終否決權(quán)
中國(guó)建超主權(quán)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，前途渺茫
記者：針對(duì)改革國(guó)際貨幣體系、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)以及如何幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展等問(wèn)題，周小川連續(xù)在央行網(wǎng)站上發(fā)表了三篇署名文章，其中就包含超主權(quán)的貨幣單位，您認(rèn)為周小川提出來(lái)的設(shè)想在未來(lái)能否實(shí)現(xiàn)？如果要實(shí)現(xiàn)需要迎接哪些方面的阻力呢？
周春生：這個(gè)設(shè)想是有現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的，至少表明了以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家的態(tài)度和意見(jiàn)，對(duì)全球輿論肯定會(huì)有一定的影響力。其次，周小川以個(gè)人的名義在央行網(wǎng)站上發(fā)表，從一定意義上你可以看作是學(xué)術(shù)思考，但我認(rèn)為這里面顯然帶有政策意圖的意味，對(duì)中國(guó)改革目前國(guó)際金融體系的強(qiáng)調(diào)愿望和訴求。我覺(jué)得這個(gè)訴求已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，這本身就是一個(gè)成就。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)關(guān)系不斷地?cái)U(kuò)大，非?？上驳乜吹剑袊?guó)在國(guó)際社會(huì)特別是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)當(dāng)中的話語(yǔ)權(quán)也在不斷提高。所以，中國(guó)某種意義上既是官方也不完全是官方的言論，才會(huì)廣受國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，但同時(shí)這也是一大挑戰(zhàn)。最大的挑戰(zhàn)來(lái)自于美國(guó)，不管美國(guó)金融危機(jī)如何演變，美國(guó)依舊是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，特別是在經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域，這是一個(gè)不容否認(rèn)的事實(shí)。所以，這個(gè)阻力在短時(shí)間內(nèi)，要想完全克服很難。
美國(guó)人當(dāng)然希望美元是全球性的主要儲(chǔ)備貨幣，在這個(gè)問(wèn)題上就很難達(dá)成一致。因?yàn)槊涝鳛槿騼?chǔ)備貨幣，美國(guó)就可以坐收儲(chǔ)備稅；而美元通常又是計(jì)價(jià)貨幣和結(jié)算貨幣，相比其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，美國(guó)就可以減少對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心。為什么美國(guó)有能力大量舉債？除了他是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之外，美元是全球最大的結(jié)算和流通貨幣，他一個(gè)人欠賬，全球買單。冰島整個(gè)國(guó)家破產(chǎn)，類似中國(guó)這樣握有大量外匯儲(chǔ)備的國(guó)家也會(huì)有這個(gè)擔(dān)心，美元開(kāi)通印鈔機(jī)，就意味著美元貶值和我們外匯儲(chǔ)備的貶值，而美國(guó)不會(huì)出現(xiàn)破產(chǎn)的情況。
另外世界上主要的幾個(gè)貿(mào)易體要聽(tīng)取歐洲的意見(jiàn)，而歐洲不大支持建立全球性、超主權(quán)的儲(chǔ)備貨幣，因?yàn)闅W元認(rèn)為自己就是全球性、超主權(quán)的儲(chǔ)備貨幣，既不受德國(guó)管轄，也不受法國(guó)管轄。目前來(lái)看，歐元地位在不斷強(qiáng)化，在美國(guó)引發(fā)全球金融危機(jī)的今天，歐洲國(guó)家尤其是歐元國(guó)家當(dāng)然愿意提升歐元的國(guó)際地位，目前歐元已經(jīng)成為全球第二大儲(chǔ)備貨幣，如果我們推出另外一個(gè)超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣，對(duì)歐元會(huì)有很大的影響，對(duì)美元肯定也有很大的影響。
但在發(fā)展中國(guó)家以及新興市場(chǎng)國(guó)家，包括中國(guó)、俄羅斯、巴西等，他們有著強(qiáng)烈的愿望，希望在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)當(dāng)中有更廣泛的代表性，有更多的話語(yǔ)權(quán)，所以他們對(duì)于美元獨(dú)霸全球的現(xiàn)狀估計(jì)有著比較強(qiáng)烈的、迫切的改革愿望。這些新興市場(chǎng)國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)越來(lái)越多的共同利益，但利益、意識(shí)形態(tài)各方面的分歧也是比較明顯的。由于歷史的原因，這些國(guó)家還不大可能像歐盟那樣能團(tuán)結(jié)一致。其中有地緣政治的原因，也有一些歷史的原因。
記者：央行在其網(wǎng)站上發(fā)表題為《加強(qiáng)區(qū)域金融合作，積極開(kāi)展貨幣互換》的文章，指出國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，提升了共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力和信心，您對(duì)他這樣的表態(tài)是怎么來(lái)解讀的呢？
周春生：為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中韓、中國(guó)大陸和香港之間（香港有它自己獨(dú)立的貨幣和金融體系）、中國(guó)和周邊其他國(guó)家都簽訂了貨幣互換的協(xié)議，這在一定程度上也是為了擺脫美元一枝獨(dú)秀的霸權(quán)地位，幫助亞洲這些國(guó)家應(yīng)對(duì)由于美國(guó)金融體系的崩潰造成全球性經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)。第二，這也是借此機(jī)會(huì)提升人民幣的國(guó)際地位，按央行現(xiàn)在的希望，提倡國(guó)際儲(chǔ)備貨幣多元化與創(chuàng)建一個(gè)超主權(quán)的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，這兩者之間有一個(gè)共同的目的，就是我們不希望美元的霸權(quán)地位一直影響和左右著全球的經(jīng)濟(jì)。如果美元強(qiáng)勢(shì)會(huì)成為這個(gè)國(guó)家對(duì)外輸出的工具，也不利于擺脫全球金融危機(jī)，因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)取決于很多國(guó)家的金融。所以，我們希望在區(qū)域范圍之內(nèi)能夠提升人民幣的地位，同時(shí)也能夠幫助與中國(guó)大陸有比較密切的經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)，能夠減緩對(duì)美元的依賴和減緩美元以及美國(guó)金融危機(jī)對(duì)這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是人民幣逐漸國(guó)際化一個(gè)非常重要的舉措，也是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
（本文根據(jù)周春生教授接受和訊網(wǎng)采訪整理而成）
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