葉檀:讓“股市強盜”圈不到一分錢
香港證監(jiān)會做出了極具針對性的舉措,讓造假鏈條上的受益者無一漏網(wǎng)。首先是香港證監(jiān)會以《證券及期貨條例》第213條強制令為法律依據(jù),凍結(jié)新股籌集資金,以免這部分資金被轉(zhuǎn)移,造成投資者無法挽回的損失。
在此案處理中,保護投資者成為重中之重。一系列舉措,讓造假上市的控股股東以及利益相關(guān)者不得不吐出所有現(xiàn)金,不可能得到一分錢的利益,直指圈錢者的命門。
2010年4月,香港廉政公署介入,指控洪良國際的上市審計人畢馬威會計事務(wù)所高級經(jīng)理人梁思哲在洪良國際的首次公開募股(IPO)中涉嫌行賄,2月份向其下屬提供10萬港元賄款,作為就洪良國際IPO招股書準備會計師報告的報酬。雖然梁思哲被判無罪,但當(dāng)年5月畢馬威辭任。2011年12月第二任會計師事務(wù)所華利信再辭任。
最后,香港證監(jiān)會針對兆豐資本做出了有史以來最嚴厲的處罰,從已公布的罪狀看,兆豐資本徹底喪失了獨立原則,而淪為洪良國際的 “聽差”,忠實地做到了“拿人錢財替人消災(zāi)幫人粉飾”,不適宜承擔(dān)保薦或者承銷重任。
為了保護投資者的利益,香港證監(jiān)會、法院、廉政公署齊動員,務(wù)使洪良國際案件成為禁得起考驗、可以垂則于后世的典型案例。不可避免的是,動用如此之多的社會資源,社會成本極高,香港證監(jiān)會不可能對每個案例都如此大動干戈,因此重罰提高違規(guī)成本成為兼顧公平與效率的理性選擇。市場人士還提出了進一步的補漏舉措,如增加法律條款,使公司股東可以控告上市公司的審計人在IPO階段存在不當(dāng)行為,在公開市場購入股票的個人可以指控上市企業(yè)的招股章程存在錯誤信息。
香港證監(jiān)會以投資者利益為準繩,充分利用準司法權(quán)、兼顧本土市場現(xiàn)狀的高效做法,值得借鑒。退市是必要的,從源頭嚴懲股市強盜與小偷同樣重要。
內(nèi)地股票市場推出創(chuàng)業(yè)板退市機制,截至2012年4月中旬,出現(xiàn)十幾家去年上市的次新股業(yè)績變臉的情況,這些公司超募的資金少則4000萬元(明家科技),多則8億元(福安藥業(yè)),遠遠超過總資產(chǎn)。如果造假直接退市,則成強盜坦途,因此,凍結(jié)資產(chǎn)讓圈錢者一錢難得,加上退市制度,將是扼制造假的殺手锏。
郭樹清主席曾經(jīng)表示,內(nèi)幕交易與偷白菜都是盜竊,一部分人有目的地利用特殊地位和關(guān)系搞內(nèi)幕交易,這種 “把手伸進成千上萬股民的錢包”的做法,“是與貪污、盜竊、欺詐性質(zhì)相近的犯罪行為”。如何做到零容忍,香港證監(jiān)會提供了難得的樣板。
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