又過了5年 巨災(zāi)保險離我們還有多遠(yuǎn)？
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融保險系教授庹國柱在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時透露，在“5·12”汶川大地震之后，業(yè)界就呼吁建立包括地震在內(nèi)的巨災(zāi)保險制度，但2010年保監(jiān)會做了巨災(zāi)保險項目方案，方案也上報給國務(wù)院相關(guān)部門了，但之后暫無下文了。巨災(zāi)保險沒有推出的原因可能有很多：比如保費誰出？再有就是巨災(zāi)保險出來后，有無人愿意來買這個保險產(chǎn)品等等。他認(rèn)為，總的來說，如果能早日出臺這個措施，還是有好處的。
北京工商大學(xué)王緒瑾則對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從“5·12”汶川大地震到玉樹地震，再到此次的蘆山地震，已經(jīng)是三次大的地震災(zāi)害了，而巨災(zāi)保險應(yīng)該是一種準(zhǔn)公共品，政府可以通過很多手段來推廣，如強(qiáng)制保險制度、財政補(bǔ)貼等方式。他坦言，在經(jīng)過了多次的巨災(zāi)之后，應(yīng)該要有巨災(zāi)保險了。
農(nóng)房險已做出嘗試
事實上，國內(nèi)的巨災(zāi)保險也并不是完全沒有進(jìn)展。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，農(nóng)房險就是我國針對巨災(zāi)保險的一個嘗試險種，國內(nèi)已有超過20個省份開展了農(nóng)房保險工作。
去年年底，民政部、財政部和保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)出了《進(jìn)一步探索推進(jìn)農(nóng)村住房保險工作的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)《通知》，農(nóng)房保險的保險責(zé)任應(yīng)主要包括洪澇、臺風(fēng)、風(fēng)雹、雪、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害以及火災(zāi)、爆炸等意外事故。保險公司可在條件允許和風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上提供地震風(fēng)險保障。
目前，我國財產(chǎn)保險的主險中，地震損失通常被列為“免責(zé)”條款，只能通過附加險來覆蓋。而《通知》提出農(nóng)房保險作為主險為地震損失“埋單”，是對以往“行規(guī)”的突破。“目前農(nóng)房險賠款只是對房屋損失部分補(bǔ)償，而非全額賠償，測算顯示，即使加上地震責(zé)任，現(xiàn)階段保險公司仍可承受。”保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人說。根據(jù)《通知》，今后不僅農(nóng)民居屋可以投保，牲畜圈舍、農(nóng)機(jī)具存放場所等也可以納入承保范圍。有多處房屋的農(nóng)民，可以自愿參加沒有財政補(bǔ)貼的商業(yè)性保險。
據(jù)悉，目前國內(nèi)已有超過20個省份開展了農(nóng)房保險工作，2012年共承保6700萬間農(nóng)房，保額6382億元。在試點最早的福建省，全省670萬農(nóng)村住戶全部納入保險對象。
據(jù)了解，福建農(nóng)房保險試點的主要模式為：地方財政全額承擔(dān)或承擔(dān)超過六成的保費，按每間10元、15元向保險公司投保，每間農(nóng)房保額5000元——這一標(biāo)準(zhǔn)參考了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)村房屋改造標(biāo)準(zhǔn)。災(zāi)后，農(nóng)民戶均可得到1.5萬~2萬元的賠款，用于修繕或重建房屋。
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